Вопрос: Может ли организация получить тарифные преференции, если она ввозит из Вьетнама в Россию шелушеный короткозерный рис (код 1006 20 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с целью выпуска для внутреннего потребления?
Ответ: В отношении риса из Вьетнама могут предоставляться тарифные преференции в виде снижения ставки ввозной пошлины, в частности, при наличии сертификата о происхождении товара формы A, выполнении правил прямой поставки и непосредственной закупки.
Обоснование: Иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии, в частности, уплаты ввозных пошлин, налогов, особых видов пошлин, а также соблюдения запретов и ограничений (п. 1 ст. 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
По общему правилу ввозные таможенные пошлины уплачиваются по ставкам, утвержденным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС) (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54). Так, импорт шелушеного короткозерного риса (1006 20 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС) облагается ввозной пошлиной по базовой ставке 10% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,03 евро/кг.
Ставка ввозной таможенной пошлины и тарифные преференции
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС) и предусматривающими применение режима свободной торговли международными договорами Союза с третьей стороной могут предоставляться тарифные преференции (п. 4 ст. 49 ТК ЕАЭС).
Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, заключено в г. Бурабай 29.05.2015 (далее - Соглашение).
Соглашением предусмотрено, что каждая сторона должна поэтапно снижать и/или отменять таможенные пошлины на товары, происходящие с территории другой стороны, в соответствии с ее Перечнем тарифных обязательств в Приложении 1 к Соглашению (ст. 2.3 Соглашения).
Перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размер таких ставок утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 N 36 (далее - Перечень N 36).
В отношении товаров, происходящих из Вьетнама и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, применяется ставка ввозной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости, за исключением (п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии N 36):
- спортивной обуви, классифицируемой в субпозициях 6403 91 и 6403 99 ТН ВЭД ЕАЭС;
- товаров, включенных в Перечень N 36;
- товаров, в отношении которых применяется триггерная защитная мера в соответствии со ст. 2.10 Соглашения.
Шелушеный рис (код 1006 20 ТН ВЭД ЕАЭС) включен в Перечень N 36, согласно которому в отношении данного товара применяется базовая ставка ввозной пошлины согласно ЕТТ ЕАЭС, то есть 10% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,03 евро/кг.
Вместе с тем в рамках ЕАЭС могут предоставляться тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и (или) наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС (п. 1 ст. 36 Договора о ЕАЭС).
Республика Вьетнам включена в перечень развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС (п. 19 Перечня развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130)).
В отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран, применяются ставки ввозных пошлин в размере 75% от базовых ставок ввозных пошлин ЕТТ ЕАЭС (п. 2 ст. 36 Договора о ЕАЭС).
Рис (из 1006 ТН ВЭД ЕАЭС) входит в перечень преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран, то есть в отношении данного товара предоставляются тарифные преференции (разд. I Перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 N 8).
Условия предоставления тарифных преференций
Для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся или из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, устанавливаемые Комиссией (п. 3 ст. 37 Договора о ЕАЭС).
В подтверждение происхождения товара в целях предоставления тарифных преференций представляется оригинал сертификата о происхождении товара, за исключением некоторых случаев, либо декларация о происхождении товара (если таможенная стоимость партии товара не превышает в эквиваленте 5 000 евро) (п. п. 30, 41 Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 60 (далее - Правила)).
Сертификат о происхождении товара оформляется по форме согласно Приложению N 1 к Правилам и заполняется в соответствии с Требованиями по заполнению сертификата о происхождении товара согласно Приложению N 2 к Правилам (п. 30 Правил).
Таким образом, декларант обязан представить российскому таможенному органу сертификат о происхождении товара формы A, если стоимость партии превышает 5 000 евро.
Тарифные преференции предоставляются в отношении товара, происходящего из страны-пользователя, если такой товар соответствует критериям определения происхождения товаров, установленным Правилами, а также если выполняются следующие условия (п. 22 Правил):
1) соблюдены правила прямой поставки товара. Преференциальный тарифный режим предоставляется в отношении товаров при условии их прямой поставки с территории Вьетнама на территорию РФ (п. п. 23 - 26 Правил);
2) соблюдены правила непосредственной закупки товара. Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если он приобретен у субъекта предпринимательской деятельности, зарегистрированного в установленном порядке в Республике Вьетнам (п. 27 Правил);
3) подтверждено происхождение товара в соответствии с разд. V Правил;
4) страной-пользователем соблюдены требования к административному сотрудничеству, предусмотренные разд. VI Правил.
Порядок заполнения декларации на товары
Декларация на товары (ДТ) заполняется следующим образом (пп. 34, 42 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 257, Приложения N N 7, 8 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 378):
- во втором элементе графы 36 ДТ должен быть указан двухзначный буквенный код - ГГ;
- в графе 44 ДТ должны быть указаны реквизиты сертификата по форме A: под кодом 06013 указываются номер и дата сертификата формы A.
Таким образом, в отношении риса из Вьетнама могут предоставляться тарифные преференции в виде снижения ставки ввозной пошлины, в частности, при наличии сертификата о происхождении товара формы A, выполнении правил прямой поставки и непосредственной закупки.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
16.03.2021
