Вопрос: Что необходимо сделать работодателю, если работник принес ИПР, в которой указаны рекомендации по оснащению рабочего места для инвалида с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающегося с использованием кресла, при этом работа требует активного движения?
Ответ: Если работодателю установлена обязанность по выделению (созданию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, то работодатель должен создать и оснастить их в соответствии с установленными требованиями и ИПР работника-инвалида.
При отсутствии у работодателя возможности создать специальное рабочее место по должности работника работник подлежит переводу на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор с ним прекращается.
Обоснование: Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ)).
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 224 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в зависимости от средней численности работников организации (ч. 1 ст. 21 Закона N 181-ФЗ).
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ).
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ч. 2 ст. 22 Закона N 181-ФЗ).
Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утверждены Приказом Минтруда России от 19.11.2013 N 685н (далее - Требования N 685н).
В частности, требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают (п. 10 Требований N 685н):
- оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим возможность подъезда к рабочему месту и разворота кресла-коляски. Пространство под элементами оборудования должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске;
- для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, - оснащение (оборудование) специального рабочего места мебелью, пространство под элементами которой должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).
Отметим, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Таким образом, если работник принес ИПР, в которой указаны рекомендации по оснащению рабочего места для инвалида с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающегося с использованием кресла, то работодатель при наличии обязанности по выделению (созданию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов должен создать и оснастить его в соответствии с установленными требованиями и ИПР работника-инвалида.
При отсутствии у работодателя возможности создать специальное рабочее место по должности работника работник подлежит переводу на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор с ним прекращается.
С.В. Авдеев
Государственная инспекция труда
в Орловской обл.
31.03.2021
