Вопрос: Российский перевозчик осуществляет транзит через Казахстан иностранных товаров из Китая. Договор перевозки заключен китайским экспедитором от имени китайского продавца. Кто и куда должен подать обращение о продлении срока таможенного транзита (товары находятся в РФ)?
Ответ: Российская транспортная организация, выступающая в качестве перевозчика, вправе обратиться как в казахстанский таможенный орган (т.е. орган отправления), так и в российский таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, с заявлением о продлении срока доставки товаров. При этом фактическое прибытие в таможенный орган представителя российской транспортной организации и (или) предъявление таможенному органу транспортного средства и (или) товаров не требуются.
Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 144 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика может быть продлен. Вместе с тем общий срок таможенной процедуры (т.е. с учетом вновь установленного срока) не может превышать предельный срок таможенного транзита, определяемый из расчета 2 тыс. км за 1 месяц.
Согласно п. 2 Порядка совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170, для продления срока таможенного транзита при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита декларант или перевозчик (далее - лицо) направляет до истечения установленного таможенным органом отправления срока таможенного транзита мотивированное обращение (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе) о продлении установленного срока таможенного транзита (далее - обращение) в таможенный орган отправления или таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство. Заметим, что под перевозчиком понимается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (пп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 801 Гражданского кодекса РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.
Учитывая изложенное, обращение о продлении установленного срока таможенного транзита не может исходить от китайского экспедитора, поскольку он, заключив договор о перевозке груза от имени китайской организации, соответственно, не выступает в качестве перевозчика и в силу пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС не является декларантом.
Следовательно, российская транспортная организация, выступающая в качестве перевозчика, вправе обратиться как в казахстанский таможенный орган (т.е. орган отправления), так и в российский таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, с заявлением о продлении срока доставки товаров. Заметим, что фактическое прибытие в таможенный орган представителя российской транспортной организации и (или) предъявление таможенному органу транспортного средства и (или) товаров не требуются.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
31.03.2021
