Вопрос: Российская организация заключила с белорусской организацией договор о поставке в Российскую Федерацию носовых платков. При отгрузке этого товара белорусская организация представила российской организации сертификат соответствия, подтверждающий соответствие носовых платков требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности". Необходимо ли сведения об этом сертификате соответствия указывать в статистической форме учета перемещения товаров?
Ответ: Поскольку сертификат соответствия, подтверждающий соответствие носовых платков требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011, относится к категории документов, подтверждающих соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования, сведения о нем подлежат указанию в графе 10 "Документы" статистической формы учета перемещения товаров.
Обоснование: Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно п. 1 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 891 (далее - Правила N 891), эти Правила определяют Правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров (Приложение N 2 к Правилам N 891).
Пунктом 15 Правил заполнения статистической формы учета перемещения товаров определено, что в графе 10 "Документы" указываются также номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии).
Согласно п. 2 Приложения N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор):
- техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
- сертификат соответствия техническим регламентам Союза - это документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза);
- технический регламент Союза - это документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования.
Согласно п. 1 ст. 51 Договора техническое регулирование в рамках Союза осуществляется в том числе в соответствии со следующими принципами:
- установление единых обязательных требований в технических регламентах Союза к продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526);
- применение и исполнение технических регламентов Союза в государствах-членах без изъятий.
Пунктом 1 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 (далее - ТР ТС 017/2011), установлено, что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 017/2011, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. Согласно Приложению 1 к ТР ТС 017/2011 его действие распространяется в том числе на носовые платки.
Таким образом, поскольку сертификат соответствия, подтверждающий соответствие носовых платков требованиям ТР ТС 017/2011, относится к категории документов, подтверждающих соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования, сведения о нем подлежат указанию в графе 10 "Документы" статистической формы учета перемещения товаров.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
01.04.2021
