Вопрос: Может ли физлицо быть агентом по реализации турпродукта (агентом между туроператором и туристом)? Может ли самозанятый быть агентом по реализации турпродукта (агентом между туроператором и туристом)?
Ответ: Физическое лицо только в статусе индивидуального предпринимателя может быть агентом по реализации турпродукта. Самозанятый не может быть агентом по реализации турпродукта (агентом между туроператором и туристом).
Обоснование: Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
Основы туристской деятельности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно ст. 1 которого:
- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);
- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).
Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (ст. 9 Федерального закона N 132-ФЗ).
Таким образом, учитывая положения Федерального закона N 132-ФЗ, согласно которому турагентская деятельность - это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, можно сделать вывод, что физическое лицо только в статусе индивидуального предпринимателя может быть агентом по реализации турпродукта.
Деятельность самозанятых регламентирована Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Закон N 422-ФЗ), согласно которому применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в ч. 1 ст. 1 Закона N 422-ФЗ (ч. 1 ст. 2 Закона N 422-ФЗ).
Ограничения на применение данного специального налогового режима установлены ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 6 Закона N 422-ФЗ. В частности, не вправе применять специальный налоговый режим лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено п. 6 настоящей части. В указанном пункте речь идет о лицах, оказывающих услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники (п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 4 Закона N 422-ФЗ).
Таким образом, самозанятый не может быть агентом по реализации турпродукта (агентом между туроператором и туристом).
О.В. Егорова
ООО "ПРАВО-Конструкция"
Региональный информационный центр
02.03.2021
