Вопрос: Российская организация при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не исчислила и не уплатила антидемпинговую пошлину, установленную в его отношении решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Может ли организация быть привлечена к административной ответственности?
Ответ: Поскольку антидемпинговая пошлина не является обязательным платежом, взимаемым таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, то есть не является таможенной пошлиной, а является мерой по противодействию демпинговому импорту, организация не может быть привлечена к административной ответственности.
Обоснование: Статьей 16.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2 500 руб.; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 300 000 руб.
Согласно пп. 33 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.
В свою очередь, согласно Протоколу о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)):
- антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза независимо от ввозной таможенной пошлины;
- антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Евразийской экономической комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером.
Поскольку антидемпинговая пошлина не является обязательным платежом, взимаемым таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть не является таможенной пошлиной, а является мерой по противодействию демпинговому импорту, российская организация не может быть привлечена к административной ответственности за такую неуплату по ст. 16.22 КоАП РФ. Заметим, что нормы КоАП РФ не содержат ни одной статьи, предусматривающей административную ответственность за неуплату антидемпинговой пошлины.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
03.03.2021
