Вопрос: Организация заключила с физлицом (не ИП) - поверенным договор поручения о подаче заявления в уполномоченный орган власти на безвозмездной основе. Срок действия договора - месяц. Обязана ли организация представлять форму СЗВ-М за декабрь на указанное физлицо? Какова ответственность за ее неподачу?
Ответ: По нашему мнению, организация не обязана представлять в ПФР сведения по форме СЗВ-М на данное лицо. Поэтому к организации финансовые санкции за непредставление сведений неприменимы.
Обоснование: По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения (п. 1 ст. 971, п. 1 ст. 972 Гражданского кодекса РФ).
Однако в ситуации, изложенной в вопросе, поверенный оказывает услугу на безвозмездной основе, что предусмотрено договором и не противоречит действующим положениям ГК РФ.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Эти сведения представляются в Пенсионный фонд РФ по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 N 103п.
При этом страхователи - это, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (ст. 1 Закона N 27-ФЗ).
При этом, как указано в п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, в ситуации, изложенной в вопросе, организация, по нашему мнению, не обязана представлять в ПФР сведения по форме СЗВ-М на данное лицо.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных, в частности, п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Однако в ситуации, изложенной в вопросе, к организации эти санкции неприменимы.
М.М. Яковлева
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
24.12.2021
