Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию новые автомобильные шины (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003). Цель ввоза - реализация после выпуска для внутреннего потребления. Каковы особенности и порядок обязательной маркировки шин?
Ответ: Автомобильные резиновые шины (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003) подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Нанесение средств идентификации осуществляется до помещения шин под процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины.
Обоснование: В соответствии с положениями п. 1 ст. 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза иностранные товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты таможенных платежей, а также соблюдения запретов и ограничений.
Так, автомобильные резиновые шины (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003) подлежат обязательной маркировке средствами идентификации (п. 3 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р).
Обязательная маркировка средствами идентификации
С 20 июня по 30 ноября 2019 г. на территории РФ проводился эксперимент по маркировке средствами идентификации шин и покрышек (п. 1 Постановления Правительства РФ от 11.06.2019 N 753).
С 1 ноября 2020 г. нанесение средств идентификации на автомобильные резиновые шины стало обязательным, а с 15 декабря 2020 г. введен запрет на оборот немаркированных шин (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958).
Правила маркировки шин средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ N 1958 (далее - Правила).
Порядок подключения к системе и маркировки шин
Шаг 1. Сделать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Она нужна при регистрации в системе маркировки и позволяет подписывать документы (пп. "а" п. 4 Правил).
Шаг 2. Заключить договор с оператором электронного документооборота (ЭДО). Организация должна иметь программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, обмена электронными документами с информационной системой мониторинга (пп. "б" п. 4 Правил).
Шаг 3. Зарегистрироваться с помощью УКЭП в информационной системе мониторинга "Честный знак" (честныйзнак.рф). Регистрация в информационной системе мониторинга осуществляется на основании заявления организации, направленного в информационную систему мониторинга и подписанного УКЭП (п. 9 Правил).
Шаг 4. Заключить договор с ООО "Оператор-ЦРПТ" в электронном виде. Оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, является ООО "Оператор-ЦРПТ" (Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2019 N 620-р).
Шаг 5. Регистрация шин в информационной системе мониторинга. Регистрация шин осуществляется импортером до пересечения шинами границы РФ (пп. "б" п. 23 Правил). Для регистрации шин в информационной системе мониторинга организация представляет сведения о шинах, перечисленные в п. 24 Правил.
Шаг 6. Получение кодов маркировки шин. Для этого организация должна иметь удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре оператора информационной системы мониторинга (пп. "в" п. 4 Правил). Для обеспечения маркировки шин средствами идентификации организация направляет в ООО "Оператор-ЦРПТ" заявку на получение кодов маркировки (п. п. 34 - 36 Правил). Выпуск кода маркировки для каждой единицы вновь произведенного товара стоит 50 коп. без учета НДС (п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.05.2019 N 577). Если код идентификации имеет статус "эмитирован", шины могут быть ввезены на территорию РФ (пп. "а" п. 39(1) Правил).
Шаг 7. Нанесение средств идентификации. Нанесение средств идентификации осуществляется до помещения шин под процедуру выпуска для внутреннего потребления (пп. "б" п. 40 Правил). Средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины (п. 44 Правил). При необходимости дополнительно шины могут маркироваться путем нанесения на них или внедрения в них RFID-метки UHF-диапазона с записанным на нее средством идентификации (см. Характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средствах идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 N 129).
Ответственность за продажу немаркированных шин
Минимальный состав сведений о шинах и покрышках пневматических резиновых новых, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным (юридическим и физическим) заинтересованным лицам, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 129.
Согласно ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией товаров.
Таким образом, автомобильные резиновые шины (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003) подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Нанесение средств идентификации осуществляется до помещения шин под процедуру выпуска для внутреннего потребления.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
11.03.2021
