Вопрос: После ввоза товаров на территорию РФ они помещены транспортной организацией под таможенную процедуру таможенного транзита. Однако в связи с невыполнением условий договора перевозки и до истечения срока таможенной процедуры таможенного транзита китайская сторона расторгла договор перевозки груза и заключила новый договор с другой организацией. Как следует поступить российской транспортной организации в указанной ситуации?
Ответ: Транспортной организации следует направить уведомление в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся такие товары и транспортное средство, содержащее в том числе сведения о расторжении договора перевозки груза. В свою очередь, должностное лицо таможенного органа сообщает перевозчику сведения о зоне таможенного контроля или об ином месте, в которое необходимо перевезти товары.
Обоснование: Пунктом 1 ст. 149 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в том числе при иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных ст. 150 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
Какие обстоятельства относятся к категории иных обстоятельств, ТК ЕАЭС не определяет.
В свою очередь, п. 1 ст. 150 ТК ЕАЭС определяет следующие обязанности перевозчика при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита:
1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 148 ТК ЕАЭС.
Порядок совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 (далее - Порядок).
Согласно п. 2 Порядка при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, перевозчик после принятия мер для обеспечения сохранности товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и транспортного средства незамедлительно сообщает в ближайший таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся такие товары и транспортное средство (при перевозке (транспортировке) товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза), об этих обстоятельствах путем направления соответствующего уведомления (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе) об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика (далее - уведомление). Уведомление обязано содержать в том числе сведения об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, то есть о расторжении договора перевозки груза.
Учитывая изложенное, российской транспортной организации следует направить уведомление в ближайший российский таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся такие товары и транспортное средство, содержащее в том числе сведения об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, то есть о расторжении договора перевозки груза. В свою очередь, должностное лицо таможенного органа, в который поступило уведомление, регистрирует поступившее уведомление и сообщает перевозчику сведения о зоне таможенного контроля или об ином месте, в которое необходимо перевезти (транспортировать) товары (п. 4 Порядка).
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
23.04.2021
