Вопрос: Российская организация намерена приобрести и ввезти в РФ б/у штампованные стальные автомобильные диски с установленными на них б/у автомобильными шинами. Следует ли получать лицензию на ввоз отходов для помещения указанного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?
Ответ: Учитывая то, что бывшие в употреблении штампованные стальные автомобильные диски с установленными на них бывшими в употреблении автомобильными шинами подлежат классификации в товарную позицию 8708 70 ТН ВЭД как колеса ходовые, а также ввиду того, что этот товар не включен в разд. 2.3 "Опасные отходы" Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, необходимость получения лицензии при помещении указанного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления отсутствует.
Обоснование: Одним из условий помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно пп. 3 п. 1 ст. 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.
Одной из мер нетарифного регулирования является лицензирование в сфере внешней торговли товарами. Лицензирование применяется при импорте отдельных видов товаров, если в отношении этих товаров введен разрешительный порядок (п. 47 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)) (далее - Протокол)).
Товар с наименованием "Шины, бывшие в употреблении", классифицируемый кодом 4012 20 000 9 ТН ВЭД, включен в разд. 2.3 "Опасные отходы" Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (далее - Перечень).
Согласно п. п. 4 и 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (Приложение N 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии N 30) ввоз указанного товара осуществляется при наличии лицензии, которая представляется таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Союза и их помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Вместе с тем, как следует из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Приложение N 1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС), в товарную позицию 8708 "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705" включена субпозиция 8708 70 "Колеса ходовые и их части и принадлежности", куда классифицируются ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет; гусеницы и комплекты катков для гусеничных транспортных средств; ободья, диски, колпаки ступиц и спицы. При этом ТН ВЭД не указывает, это новые или бывшие в употреблении товары.
Учитывая то, что, как следует из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, бывшие в употреблении штампованные стальные автомобильные диски с установленными на них бывшими в употреблении автомобильными шинами подлежат классификации в товарную позицию 8708 70 ТН ВЭД как колеса ходовые, а также ввиду того, что этот товар не включен в разд. 2.3 "Опасные отходы" Перечня, по нашему мнению, необходимость получения лицензии при помещении указанного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления отсутствует.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
27.09.2021
