Вопрос: Российская организация приобрела и ввозит из Казахстана транспортное средство (легковой автомобиль) с электродвигателем (электромобиль), относящееся согласно Приложению N 1 к ТР ТС 018/2011 к категории M1, которое ранее в Казахстане было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Обязана ли российская организация уплачивать в отношении указанного товара утилизационный сбор?
Ответ: Поскольку транспортное средство (легковой автомобиль) с электродвигателем (электромобиль), относящееся к категории M1, подлежит обложению утилизационным сбором и при его ввозе российской организацией из Республики Казахстан оно фактически перемещено через Государственную границу Российской Федерации и прибыло на территорию России, то есть российская организация осуществляет ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, российская организация обязана уплатить утилизационный сбор в отношении указанного транспортного средства.
Обоснование: Порядок взимания утилизационного сбора регламентирован п. 2 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правила), где установлено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).
Транспортное средство (легковой автомобиль) с электродвигателем (электромобиль), относящееся согласно Приложению N 1 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, к категории M1, включено в Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291.
Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в частности:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор, или у лиц, не уплативших утилизационный сбор в нарушение установленного порядка.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.
Поскольку транспортное средство (легковой автомобиль) с электродвигателем (электромобиль), относящееся к категории M1, подлежит обложению утилизационным сбором и при его ввозе российской организацией из Республики Казахстан оно фактически перемещено через Государственную границу Российской Федерации и прибыло на территорию России, то есть российская организация осуществляет ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, российская организация обязана уплатить утилизационный сбор в отношении указанного транспортного средства.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
11.01.2022
