Вопрос: Можно ли назначить финансового менеджера ответственным за охрану труда и пожарную безопасность, если численность работников организации менее 50 человек?
Можно ли назначить финансового менеджера ответственным за охрану труда и пожарную безопасность, если численность работников организации менее 50 человек?
Финансового менеджера с его согласия можно назначить ответственным за охрану труда, если численность работников организации менее 50 человек, однако он не может быть ответственным за пожарную безопасность в организации. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Организация службы охраны труда В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. При этом данная норма распространяется на работодателей, численность работников которых не превышает 50 человек (ч. 3 ст. 217 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 11.11.2016 N 15-2/В-3673). К осуществлению функций по охране труда в организации может быть привлечен специалист, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (Информационный бюллетень апелляционной, кассационной и надзорной практики по уголовным, гражданским и административным делам, делам об административных правонарушениях Суда Ненецкого автономного округа за первый квартал 2016 года). Следовательно, работодатель, численность работников которого составляет не более 50 человек, может не создавать службу охраны труда и не вводить должность специалиста по охране труда, а назначить кого-либо из работников, в том числе и финансового менеджера, при прохождении им обучения по охране труда (см., например, вопрос: Каков порядок направления на обучение уполномоченных по охране труда в организации?). При этом с согласия работника следует внести изменения в должностную инструкцию, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда, и в трудовой договор (ст. 72 ТК РФ). Для установления требований к должностным обязанностям лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, можно воспользоваться разделом "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н), а также Профессиональным стандартом "Специалист в области охраны труда" (утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н). Обучение по охране труда, по нашему мнению, проводится в течение месяца после назначения работника ответственным (п. п. 2.3.1, 2.3.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29). Организация службы пожарной безопасности Руководители организации обязаны проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 2, 3 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ). Вместе с тем ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч. 1 ст. 38 Закона N 69-ФЗ). Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов РФ (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила N 1479)). Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил N 1479). При этом назначение лица ответственным за пожарную безопасность регулируется трудовыми отношениями, и поэтому заключение гражданско-правовых договоров со сторонними специалистами для выполнения данной функции неправомерно (Письмо МЧС России от 13.06.2019 N 3227-1-1-8). Таким образом, действующее законодательство не запрещает работодателю назначить финансового менеджера ответственным за охрану труда, если численность работников организации менее 50 человек, при этом финансовый менеджер не может быть ответственным за пожарную безопасность в организации, так как его должность и характер выполняемой работы не связаны с обеспечением пожарной безопасности.
Подготовлено на основе материала Ю.Ю. Астаховой АО Агентство правовой информации "Воробьевы горы" Региональный информационный центр
См. также: Как составить должностную инструкцию работника, ответственного за пожарную безопасность?
