Какая ответственность предусмотрена за разглашение конфиденциальной информации?
За разглашение конфиденциальной информации законом предусмотрена административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Также возможно привлечение работников к материальной ответственности.
Конфиденциальность информации - это обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Разглашение конфиденциальной информации предусматривает привлечение к различным видам ответственности в зависимости от типа такой информации и субъекта, совершившего правонарушение. Далее рассмотрим общие положения об ответственности.
Разглашение государственной тайны
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, предусмотрен ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон N 5485-1) и Указом Президента РФ от 11.02.2006 N 90.
Организации
Административная ответственность за действия (бездействие), которые могут привести к нарушению конфиденциальности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотрена ч. 3, 4 и 7 ст. 13.12, ч. 2 ст. 13.13 КоАП РФ. Также за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, для юрлиц предусмотрена ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ, а за использование СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения - по ч. 7 ст. 13.15 КоАП РФ.
Должностные лица
Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны предусмотрена ст. 283 УК РФ, а за утрату документов, ее содержащих, по ст. 284 УК РФ. Административная ответственность предусмотрена ч. 3, 4 и 7 ст. 13.12, ч. 2 ст. 13.13 КоАП РФ.
За разглашение государственной тайны работник, имеющий допуск к государственной тайне, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения (пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ).
Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения вреда (убытков) установлена ст. ст. 15, 1082 ГК РФ. Указание на такую ответственность предусмотрено в ст. 26 Закона N 5485-1, а также в других нормативно-правовых актах, например п. 2 ст. 15.10 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ.
При этом если вред причинен работником юрлица при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, то, по нашему мнению, применяются положения ст. 1068 ГК РФ.
За ущерб, причиненный работодателю в случае разглашения сведений, составляющих государственную тайну, предусмотрена материальная ответственность работника в полном размере (ст. 238, п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
Стоит отметить, что прекращение допуска к государственной тайне не освобождает гражданина от ранее взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну (п. 17 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63).
Разглашение коммерческой тайны
Коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").
За разглашение коммерческой тайны предусмотрена административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 98-ФЗ).
Организации
Гражданско-правовая ответственность за разглашение коммерческой тайны может выражаться в возмещении убытков и/или в обязанности заплатить неустойку, если она была предусмотрена договором в качестве санкции за данное нарушение, а также в ответственности за нарушение исключительного права на секрет производства (ст. ст. 15, 330, 393, 1082, 1472 ГК РФ, п. п. 144, 145 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10).
Кроме того, разглашение коммерческой тайны может быть согласовано в договоре между участниками гражданского оборота в качестве условия, предоставляющего право изменить такой договор (например, увеличить цену исполнения) или даже расторгнуть в соответствии с п. 2 ст. 310, ст. ст. 421, 450 и 450.1 ГК РФ.
Административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, предусмотрена ст. 13.14 КоАП РФ.
Должностные лица
Уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны предусмотрена ст. 183 УК РФ, административная ответственность - ст. 13.14 КоАП РФ.
Гражданско-правовая ответственность за разглашение коммерческой тайны применяется в соответствии с положениями ст. ст. 15, 1082, 1472 ГК РФ.
При этом если вред причинен работником юрлица при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей или должностным лицом органа государственной власти (местного самоуправления), то, по нашему мнению, применяются положения ст. ст. 1068, 1069 ГК РФ, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 98-ФЗ.
Разглашение коммерческой тайны может послужить основанием для привлечения виновного работника к дисциплинарной ответственности в том числе в виде увольнения (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 98-ФЗ, пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ).
За ущерб, причиненный работодателю в случае разглашения сведений, составляющих коммерческой тайну, предусмотрена материальная ответственность работника в полном размере (ст. 238, п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
Стоит отметить, что обязанность не разглашать информацию в течение всего срока действия режима коммерческой тайны может быть предусмотрена для работника даже после прекращения действия трудового договора (пп. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона N 98-ФЗ).
Разглашение персональных данных
Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (п. п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона N 152-ФЗ, несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ, ст. 90 ТК РФ).
Организации
За разглашение персональных данных предусмотрена гражданско-правовая ответственность в виде обязанности возместить убытки, а также компенсировать моральный вред (ст. ст. 15, 151, 1082, 1099 - 1101 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ).
Административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, предусмотрена ст. 13.14 КоАП РФ.
Должностные лица
За разглашение персональных данных предусмотрена гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков и морального вреда (ст. ст. 15, 151, 1099 - 1101 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ).
При этом если вред причинен работником юрлица при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей или должностным лицом органа государственной власти (местного самоуправления), то, по нашему мнению, применяются положения ст. ст. 1068, 1069 ГК РФ.
За разглашение персональных данных работники организации могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в том числе в виде увольнения (пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. ст. 90, 192 ТК РФ).
За ущерб, причиненный работодателю в результате разглашения сведений, относящихся к персональным данным, предусмотрена материальная ответственность работника в полном размере (ст. ст. 90, 238, п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
Административная ответственность предусмотрена ст. 13.14 КоАП РФ.
Уголовная ответственность за нарушение законодательства в области защиты персональных данных предусмотрена ст. 137 УК РФ.
Подготовлено на основе материала
А.И. Бычкова
ООО "ПИМПЕЙ КАССА"
