Вопрос: Российская организация ввезла из ОАЭ табак для кальяна и поместила под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Спустя месяц с момента выпуска организация решила вывезти табак для кальяна обратно в ОАЭ по причине невыполнения поставщиком требования к упаковке (табак был поставлен в упаковках по 250 г, по заказу - упаковка по 50 г). Каковы особенности таможенного оформления?
Ответ: 1. Спустя месяц с момента выпуска табак для кальяна может быть помещен под процедуру реэкспорта при условии представления таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров, неиспользования товаров на территории РФ, идентификации товаров таможенным органом.
2. Акцизные марки, нанесенные на табак для кальяна, подлежат повреждению способом, исключающим возможность их использования на территории РФ.
3. При оформлении ДТ в целях реэкспорта товаров уплачиваются сборы за таможенные операции. При этом после реэкспорта организация может вернуть суммы ввозных пошлин и налогов, уплаченные в рамках процедуры выпуска для внутреннего потребления.
Обоснование: В соответствии с положениями п. 2 ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выпуска для внутреннего потребления товары приобретают статус товаров Союза.
Если после выпуска для внутреннего потребления товары Союза вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, в отношении таких товаров Союза может быть применена процедура реэкспорта (пп. 6 п. 2 ст. 238 ТК ЕАЭС).
Помещение товаров под процедуру реэкспорта
Условиями помещения товаров Союза под процедуру реэкспорта являются (п. 2 ст. 239 ТК ЕАЭС):
1) помещение товаров под процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления;
2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, помещении этих товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением документов. Исходя из сложившейся практики к таким документам можно отнести:
- декларацию на товары (ДТ), выпущенную в процедуре выпуска для внутреннего потребления;
- договор купли-продажи, в котором изложены условия сделки в части упаковки товаров и рекламаций;
- коммерческие и транспортные документы;
- акт приемки импортных товаров;
- претензию организации поставщику;
- ответ - согласие поставщика принять обратно товар (рекомендуется);
- письмо в таможенный орган о том, что товар не эксплуатировался;
3) неиспользование товаров на таможенной территории Союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза;
4) возможность идентификации товаров таможенным органом (поскольку табак для кальяна имеет маркировку акцизными марками, идентификация не составит труда);
5) соблюдение запретов и ограничений.
Повреждение и уничтожение акцизных марок
Необходимо отметить, что табак для кальяна подлежит обязательной маркировке акцизными марками (Приложение N 6 к Приказу ФТС России от 03.06.2019 N 900). Маркировка табачной продукции акцизными марками осуществляется до ее ввоза на территорию РФ (пп. "а" и "б" п. 3 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 (далее - Правила)). Следовательно, под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещался табак для кальяна с уже нанесенными акцизными марками.
В случае помещения под процедуру реэкспорта маркированного товара акцизные марки, нанесенные на такой товар, подлежат повреждению способом, исключающим возможность их использования для реализации товара на территории РФ (п. 108 Инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками, утвержденной Приказом ГТК России от 28.12.2000 N 1230). Акцизные марки не возвращаются в таможенный орган при условии их повреждения способом, исключающим их повторное использование (пп. "г" п. 3 Правил). Подробный порядок дальнейшего уничтожения акцизных марок изложен в Приложении к Приказу ФТС России от 23.01.2007 N 82.
Таможенные платежи при реэкспорте
При помещении товаров под процедуру реэкспорта используется ДТ (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
При оформлении ДТ в целях реэкспорта товаров уплачиваются сборы за таможенные операции по следующим ставкам (п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 N 342):
- 6 тыс. руб. - в случае, если количество товаров в ДТ не превышает 50 товаров;
- 12 тыс. руб. - в случае, если количество товаров в ДТ составляет 51 товар и более, но не свыше 100 товаров включительно;
- 20 тыс. руб. - в случае, если количество товаров в ДТ составляет 101 товар и более.
Поскольку в процедуре выпуска для внутреннего потребления были уплачены ввозные пошлины и налоги, при реэкспорте организация может вернуть уплаченные суммы таможенных платежей (пп. 1 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС).
В отношении товаров, помещенных под процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных пошлин, налогов, уплаченных в связи с применением процедуры выпуска для внутреннего потребления. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с гл. 10 и ст. 76 ТК ЕАЭС, а также гл. 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (п. п. 1 и 2 ст. 242 ТК ЕАЭС; ст. 177 Федерального закона N 289-ФЗ). Форма заявления о возврате уплаченных платежей приведена в Приложении N 2 к Приказу ФТС России от 22.12.2010 N 2520.
Таким образом, спустя месяц с момента выпуска табак для кальяна может быть помещен под процедуру реэкспорта при условии представления таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров, неиспользования товаров на территории РФ, идентификации товаров таможенным органом.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
14.01.2021
