Вопрос: Российская организация впервые помещает под таможенную процедуру экспорта бревна, классифицируемые кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД и облагаемые вывозной таможенной пошлиной, исчисляемой исходя из таможенной стоимости товара. После подачи декларации на товары таможенный орган запросил у российской организации документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости товаров, включая бухгалтерскую документацию, содержащую сведения, касающиеся этой поставки, ссылаясь на то, что у таможенного органа имеются сведения о поставках аналогичного товара по более высокой стоимости. Насколько правомерен такой запрос?
Ответ: Поскольку таможенный орган выявил признак недостоверности сведений, указанных в декларации на товары, о размере таможенной стоимости вывозимых товаров, такой запрос таможенного органа правомерен.
Обоснование: Пунктом 4 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств - членов Союза, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, устанавливает порядок таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.
Пунктом 8 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 26.08.2020 N 175н (далее - Порядок), определено, что, если таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных таможенному органу, он вправе запросить документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в отношении таможенной стоимости вывозимых товаров согласно п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.
Одним из признаков недостоверности сведений является более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их вывоза (пп. "б" п. 6 Порядка).
Поскольку таможенный орган выявил признак недостоверности сведений, указанных в декларации на товары, о размере таможенной стоимости вывозимых товаров (у таможенного органа имеются сведения о поставках аналогичного товара по более высокой стоимости), у таможенного органа имелись правовые основания для направления запроса российской организации о представлении документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров, включая бухгалтерскую документацию.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
03.06.2021
