Вопрос: Каковы особенности таможенного оформления при экспорте организацией изделий из стали (код 7326 по ТН ВЭД ЕАЭС) из России в Киргизию, если товары вывозятся железнодорожным транспортом по маршруту Россия - Казахстан - Узбекистан - Киргизия?
Ответ: При экспорте изделий из стали из России в Киргизию ж/д транспортом таможенное оформление осуществляется путем подачи таможенному органу транзитной декларации, представление статистической формы учета перемещения товаров не требуется.
Обоснование: Россия, Казахстан и Киргизия являются членами Евразийского экономического союза, а Узбекистан - нет (Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС), Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Москве 23.12.2014)).
Для перевозки товаров Союза с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую ее часть через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, применяется таможенная процедура таможенного транзита (пп. 2 п. 2 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В рассматриваемой ситуации товары вывозятся с одной части таможенной территории ЕАЭС (из России) на другую ее часть (в Киргизию) через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС (Узбекистан), поэтому товары должны быть помещены под процедуру таможенного транзита.
Таможенная процедура таможенного транзита
Условиями помещения товаров под процедуру таможенного транзита являются, в частности (п. 1 ст. 304, пп. 3, 4 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС):
- возможность идентификации товаров (ст. 341 ТК ЕАЭС);
- соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в ст. 364 ТК ЕАЭС, если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортного средства, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;
- представление документов и (или) сведений, которыми подтверждается статус товаров Союза, за исключением случаев, определяемых Комиссией.
Товары помещаются под процедуру таможенного транзита путем подачи транзитной декларации, которая может быть подана как в электронной, так и в письменной форме (п. п. 3 - 4 ст. 104, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
При перевозке товаров железнодорожным транспортом таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую ее часть через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, под процедуру транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров (пп. 1 п. 5 ст. 304 ТК ЕАЭС).
Отсюда следует, что российские товары должны быть помещены под процедуру таможенного транзита на территории России, а именно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится российская организация.
Таможенное оформление экспорта товаров
Во взаимной торговле между странами ЕАЭС (Россия и Киргизия являются членами ЕАЭС) процедура экспорта не применяется (пп. 5 п. 1 ст. 25 Договора о ЕАЭС).
Вместе с тем в торговле между странами ЕАЭС осуществляется ведение статистики взаимной торговли товарами в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 N 210 (далее - Методология) (п. 4 Приложения N 4 к Договору о ЕАЭС).
В статистике взаимной торговли товарами учитываются все перемещаемые между государствами-членами товары, которые, в частности, уменьшают запасы материальных ресурсов государств-членов в результате их вывоза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена (п. 6 Методологии).
Основным источником информации для ведения статистики взаимной торговли товарами между странами ЕАЭС являются сведения, содержащиеся в представляемых документах. При этом уполномоченные органы могут использовать иные источники информации (п. 4 Методологии).
Так, формирование данных статистики взаимной торговли товарами РФ осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) (п. 4 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 891 (далее - Правила)).
Статистическая форма не представляется в отношении товаров, подлежащих декларированию в соответствии с международными договорами РФ (ч. 2.1 ст. 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
ТК ЕАЭС является Приложением N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (подписан в г. Москве 11.04.2017), сторонами которого являются государства - члены ЕАЭС, следовательно, является международным договором.
Поскольку товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем подачи транзитной декларации, таможенному органу статистическая форма при экспорте изделий из стали из России в Киргизию не представляется (п. 1 ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Таким образом, при экспорте изделий из стали (код 7326 по ТН ВЭД ЕАЭС) из России в Киргизию ж/д транспортом таможенное оформление осуществляется путем подачи таможенному органу транзитной декларации, представление статистической формы не требуется.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
30.07.2021
