Вопрос: Организации принадлежат все оборудование, приборы и средства связи, составляющие сеть связи. Она намерена оказывать услуги связи (для целей кабельного вещания), принимать за них платежи. Можно ли купить услуги связи у оператора связи с лицензией на кабельное вещание и перепродать эти услуги, не имея на то лицензии?
Ответ: В данных обстоятельствах оказание услуг связи без лицензии для целей кабельного вещания недопустимо. За это предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, к которой привлекает Роскомнадзор.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Согласно пп. 12, 32 ст. 2 Федерального закона N 126-ФЗ оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
Услуги связи для целей кабельного вещания входят в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2385).
Таким образом, оператор связи должен иметь лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.
За оказание услуг связи без лицензии предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к которой привлекает Роскомнадзор.
Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 11АП-11047/2015 по делу N А72-7427/2015).
Д.А. Филатов
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
07.07.2021
