Вопрос: ИП, избранный на общем собрании собственников помещений в качестве управляющей организации нежилого здания, обратился в банк с заявлением об открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества здания. Банк, ссылаясь на то, что законодательство РФ не предусматривает открытие специализированного счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в нежилом здании, отказал индивидуальному предпринимателю в открытии счета. Правомерны ли действия банка?
Ответ: Действия банка являются правомерными.
Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта РФ.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе в том числе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).
Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом РФ и особенностями, установленными ЖК РФ. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ (ч. 1 ст. 175 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 177 ЖК РФ банк в порядке, установленном ст. 177 ЖК РФ, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ.
Частью 1 ст. 177 ЖК РФ предусмотрено, что по специальному счету могут совершаться в том числе операции: списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ; зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов.
В соответствии с ч. 2 ст. 177 ЖК РФ предусмотрено, что операции по специальному счету, не предусмотренные ч. 1 ст. 177 ЖК РФ, не допускаются.
Согласно п. 2 ст. 846 ГК РФ банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, уставом банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).
Анализ норм ст. ст. 170, 175, 176 ЖК РФ и ст. ст. 421, 846 ГК РФ в системной связи позволяет сделать вывод, что законодательством РФ обязанность кредитной организации по требованию управляющей компании нежилого здания открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества здания не установлена.
Рассматривая аналогичную ситуацию, Верховный Суд РФ в Определении от 03.08.2021 N 303-ЭС21-13908 по делу N А51-6592/2020 указал, что суд округа, приняв во внимание установленные судами двух инстанций обстоятельства дела, руководствовался ст. ст. 210, 249, 421 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления N 49, и исходил из отсутствия у банка обязанности открыть специальный счет фонда капитального ремонта общего имущества в нежилом здании.
Таким образом, в рассматриваемом случае действия банка, выразившиеся в отказе индивидуальному предпринимателю (избранному на общем собрании собственников помещений в качестве управляющей компании) открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества здания, являются правомерными, поскольку открытие данного специального счета предусмотрено только для аккумулирования денежных средств собственниками многоквартирных жилых домов.
А.В. Крашенинников
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
21.09.2021
