Вопрос: В организацию поступило требование о представлении документов в налоговую за 2018 - 2020 гг. в связи с проверкой контрагента, в том числе договоров, карточек счетов 60, 62, 76, оборотно-сальдовой ведомости, платежных поручений. Нужно ли представлять указанные документы, если взаимоотношений с ним в указанный период не было (контрагент купил товар в 2021 г.)?
Ответ: Нет, но организация обязана уведомить налоговый орган об отсутствии документов (информации).
Обоснование: Налоговый орган при проведении налоговой проверки вправе истребовать у контрагента проверяемого налогоплательщика документы (информацию), касающиеся деятельности такого лица (п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).
Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам документы в случаях и в порядке, предусмотренных НК РФ (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Соответственно, в требовании налоговый орган конкретизирует в том числе и период, за который необходимы документы (информация), а также наименование запрашиваемых документов, их реквизиты либо иные индивидуализирующие признаки.
При получении требования о представлении документов за 2018 - 2020 гг., когда финансово-хозяйственных взаимоотношений между контрагентами не было, полагаем, документы (информация) не представляются. Об указанном необходимо проинформировать налоговый орган письменно в установленный срок (в ответ на требование). Так, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в отношении контрагента, исполняет его в течение 5 дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
Отметим, неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ (п. 6 ст. 93.1 НК РФ).
Соответственно, организация не обязана представлять запрашиваемые документы, в том числе в целях подтверждения отсутствия взаимоотношений с контрагентом, а также относящиеся к иному периоду взаимоотношений (незапрашиваемые). Однако организация обязана направить уведомление об отсутствии документов (информации).
При этом истребование у общества документов за период, предшествующий заключению сделки со спорным контрагентом, прав заявителя не нарушает, поскольку в отсутствие соответствующих правоотношений по сделкам общество может сообщить о данном факте, что будет являться исполнением требования (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2020 N Ф06-65688/2020 по делу N А12-43960/2019 (Определением Верховного Суда РФ от 12.01.2021 N 306-ЭС20-21310 по делу N А12-43960/2019 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). По аналогии с приведенным судебным актом можно обосновать невозможность представления документов в случае, когда взаимоотношения между сторонами относятся к последующему периоду.
Вместе с тем не исключена такая ситуация, когда проверяется период 2018 - 2020 гг. и у налогового органа появилась обоснованная необходимость получить документы (информацию) за пределами этого периода, например, для подтверждения дальнейшего движения спорного товара. В указанном случае документы (информация) должны быть запрошены налоговым органом со ссылкой на п. 2 ст. 93.1 НК РФ, когда запрашиваются документы (информация) вне рамок проверок (в отношении конкретной сделки). В таком случае требование необходимо исполнить (в том числе в интересах своего контрагента для подтверждения хозяйственной операции).
Е.С. Григоренко
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
13.10.2021
