Вопрос: Является ли командировкой поездка директора филиала, направленного по распоряжению руководства для прохождения диспансеризации в медицинскую клинику - филиал организации, находящуюся в другом городе?
Как ее правильно оформить с оплатой проезда и проживания?
Ответ: Поездка директора филиала, направленного по распоряжению руководства для прохождения диспансеризации в медицинскую клинику - филиал организации, находящуюся в другом городе, будет являться командировкой.
Для направления директора филиала на диспансеризацию в другой город работодателю следует издать приказ о его направлении в произвольной форме и ознакомить с ним работника под подпись, а также произвести оплату расходов на проезд и наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прохождение и проведение диспансеризации являются обязательными в случаях, установленных законодательством РФ (ч. 6 ст. 46 Закона N 323-ФЗ).
Обязательность прохождения диспансеризации может быть также закреплена в локальных нормативных актах организации. При этом локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством (ст. 8 Трудового кодекса РФ).
На основании ч. 5 ст. 24 Закона N 323-ФЗ работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.
Согласно ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (ст. ст. 212 и 213 ТК РФ).
Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (п. 3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее - Порядок)).
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник, в частности, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В свою очередь, работник обязан проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 214 ТК РФ).
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
Учитывая тот факт, что поездка директора филиала в другой город направлена на выполнение поручения работодателя - прохождение диспансеризации в медицинской клинике - филиале организации, можно полагать, что данная поездка может быть отнесена к служебной командировке с сохранением места работы и среднего заработка, а также с возмещением расходов на проезд, наем жилья и иных дополнительных расходов.
Так, в Письме Минтруда России от 22.01.2020 N 15-2/В-137 направление работника для прохождения периодических медицинских осмотров в медицинские учреждения, удаленные от места нахождения работодателя, рассматривается в качестве служебного командирования, поскольку это является частью производственных обязанностей работника.
Таким образом, в случае направления работника на диспансеризацию в другой город работодателю необходимо оформить приказ о направлении работника в командировку и ознакомить с ним работника под подпись, а также произвести оплату расходов на проезд и наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (ч. 1 ст. 168 ТК РФ).
Командировочное удостоверение, служебное задание и журнал учета командировок отменены, их можно не оформлять (Письмо ФНС России от 24.11.2015 N СД-4-3/20427).
В табеле учета рабочего времени дни командировки обозначаются кодом К или 06 (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
07.10.2021
