Вопрос: Российская организация помещает под таможенную процедуру экспорта лесоматериалы необработанные из осины (код 4403 97 000 2 ТН ВЭД), которые при экспорте облагаются вывозной таможенной пошлиной с адвалорной ставкой. В декларации на товары организация указала, что таможенная стоимость вывозимого товара определена с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости идентичных товаров, которые в этом же месяце были экспортированы другой российской организацией. Вправе ли таможенный орган запросить у организации контракт на поставку товара и инвойс, сведения о которых указаны в графе 44 декларации на товары, для определения правомерности указания в таможенной декларации сведений о таможенной стоимости?
Ответ: Поскольку контроль таможенной стоимости вывозимых товаров проводится независимо от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе запросить у российской организации контракт и инвойс, сведения о которых указаны в графе 44 декларации на товары, при условии, что перечисленные документы не размещены российской организацией (ее таможенным представителем) в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган.
Обоснование: Согласно п. 5 ст. 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Частью 8 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, включая порядок действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости.
Подпунктом 3 п. 2 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 21.05.2021 N 436 (далее - Порядок), определено, что при проведении контроля таможенной стоимости вывозимых товаров, заявленной при таможенном декларировании, должностными лицами таможенных органов, к полномочиям которых должностными регламентами или должностными инструкциями отнесены функции по проведению контроля таможенной стоимости товаров, осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, предусматривающая, независимо от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости для ввозимых и вывозимых товаров, проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, включая соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, сведениям, содержащимся в представленных декларантом документах, подтверждающих заявленные сведения.
При проверке правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, предусмотренной п. 2 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в том числе направляет декларанту запрос, предусмотренный п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС, если документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не размещены в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган.
Согласно п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
Пунктом 4 Порядка установлено, что при проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости таможенный орган в том числе проверяет достоверность заявленных сведений о величине цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, указанной в таможенной декларации, ДТС, внешнеэкономическом договоре (контракте), счете-фактуре (инвойсе).
Учитывая изложенное, поскольку контроль таможенной стоимости вывозимых товаров проводится независимо от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе запросить у российской организации контракт и инвойс, сведения о которых указаны в графе 44 декларации на товары, при условии, что перечисленные документы не размещены российской организацией (ее таможенным представителем) в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган.
Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
27.10.2021
