Вопрос: Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
В целом порядок приема на работу граждан Украины с видом на жительство аналогичен порядку приема граждан РФ. Вместе с тем при заключении трудового договора с такими работниками работодатель обязан уведомить об этом территориальный орган МВД России, представить сведения о приеме на работу в ПФР, а также в некоторых случаях поставить таких работников на миграционный учет. Лицо, получившее вид на жительство (далее - ВНЖ), признается постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)). ВНЖ выдается без ограничения срока действия, за исключением ВНЖ высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, который выдается на срок действия разрешения на работу ВКС, и за исключением ВНЖ в форме карты с электронным носителем, который выдается сроком на 10 лет (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Гражданин Украины с ВНЖ вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории РФ без каких-либо ограничений и разрешений (патентов), при этом организации также не надо получать разрешения на привлечение иностранного гражданина (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Порядок заключения трудового договора с гражданином Украины с ВНЖ Для оформления трудового договора гражданин Украины с ВНЖ должен предъявить работодателю (ч. 1 ст. 65, ст. 327.3 ТК РФ, ст. ст. 2, 10 Закона N 115-ФЗ): • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; • вид на жительство в РФ; • трудовую книжку российского образца и (или) сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р или СТД-ПФР, утвержденным Приказом Минтруда России от 20.01.2020 N 23н, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые, и с учетом ст. 283 ТК РФ; • документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа. В случае если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган ПФР сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отметим, что страховое свидетельство ОПС, выданное до 01.04.2019, является документом, идентичным документу, подтверждающему регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ); • документ об образовании, квалификации или специальных знаниях в случае поступления иностранца на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. При заключении трудового договора гражданин Украины не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Между гражданином Украины и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, - срочный трудовой договор (ст. 327.1 ТК РФ). При заключении трудового договора с гражданином Украины с ВНЖ организации следует помимо сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 57 ТК РФ, внести в заключаемый с ним трудовой договор сведения о выданном ему ВНЖ в РФ (ст. 327.2 ТК РФ). Порядок уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины с ВНЖ и представления сведений о его трудовой деятельности Работодатель обязан уведомлять в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с гражданином Украины с ВНЖ (п. п. 2, 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 и пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156, Письмо ФМС России от 02.04.2015 N МС-3/18223).
Обратите внимание! В случае поручения иностранному работнику с ВНЖ работы, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в уведомлении о его заключении, а также при изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, на работодателе не лежит обязанность повторного уведомления территориального органа МВД России (Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П, Верховного Суда РФ от 18.09.2020 N 31-АД20-3).
Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также формы таких уведомлений установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. Также при приеме на работу гражданина Украины с ВНЖ работодатель должен представлять соответствующие сведения по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п, в орган ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2.1 ст. 6, п. п. 2.4, 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Порядок постановки гражданина Украины с ВНЖ на миграционный учет Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин подлежит регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2 ст. 7, ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ)). Данный работник подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ). Следовательно, организация будет являться принимающей стороной только в случае, если гражданин Украины будет фактически проживать в помещении организации. Уведомление о прибытии гражданина Украины с ВНЖ в место пребывания представляется в орган миграционного учета по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856 (далее - Приказ N 856), принимающей стороной или в установленных случаях непосредственно данным иностранным гражданином. По общему правилу работодателю надо представить уведомление в течение 7 рабочих дней со дня прибытия работника в место пребывания, за исключением некоторых случаев. Так, например, если работник осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. К уведомлению надо приложить необходимые документы (ч. 2, 3, 3.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, п. п. 20, 28(1), 28(1-1), 28(3), 28(4), 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила)). Основанием для постановки на учет по месту пребывания гражданина Украины с ВНЖ является получение уполномоченным органом уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (п. 21 Правил). Таким образом, если гражданин Украины с ВНЖ зарегистрирован по месту жительства, например, в Смоленской области, то при приеме его на работу в организацию, расположенную в Москве, в случае, если он будет проживать в помещении работодателя, его нужно поставить на миграционный учет в Москве по месту нахождения организации в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, направив соответствующее уведомление. В случае если данный работник будет проживать в ином месте, обязанность по его постановке на миграционный учет у организации отсутствует. Уведомление может быть подано работодателем в орган миграционного учета лично или в электронной форме, либо через МФЦ, либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением. Если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении. Работодатель передает гражданину Украины отрывную часть бланка переданного уведомления. Если уведомление подано в электронной форме, работодатель после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, распечатывает ее копию на бумажном носителе и передает ее работнику (п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 22 Правил, п. 150 Административного регламента, утв. Приказом N 856). Гражданин Украины с ВНЖ с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно, либо через МФЦ, либо в установленном порядке почтовым отправлением (ч. 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Подготовлено на основе материала П.С. Ландо ЗАО "Сплайн-Центр" Региональный информационный центр
См. также: • Какие существуют особенности при приеме на работу граждан Украины? • Как облагаются НДФЛ и страховыми взносами доходы иностранных граждан с видом на жительство?
