Вопрос: Соискатели каких профессий должны проходить наркологическое освидетельствование при приеме на работу?
Соискатели каких профессий должны проходить наркологическое освидетельствование при приеме на работу?
Наркологическое освидетельствование при приеме на работу должны проходить соискатели по профессиям отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 394. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного работодателем (п. п. 1, 8 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н). Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минтруда России от 31.12.2020 N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020. Основания для направления работников на обязательные медицинские осмотры разъяснены в Письме Минтруда России от 21.09.2021 N 15-2/ООГ-2831. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 6 ст. 213 ТК РФ). Таким образом, комментируемая норма устанавливает, что обязанность прохождения указанных исследований должна устанавливаться законом или иными нормативными правовыми актами РФ. В свою очередь, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан в Российской Федерации установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Так, Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 394 утвержден Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией (далее - Перечень). Приказом Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 339н утверждено Разъяснение по применению Перечня (п. п. 2, 5): • при поступлении лица на работу по тем видам деятельности, которые указаны в Перечне, а также в процессе трудовой деятельности работника работодатель обязан направить такое лицо (работника) на предварительный (периодический) медицинский осмотр; • с лицом, предполагающим осуществлять виды деятельности, указанные в Перечне, при выявлении у него заболевания наркоманией не может быть заключен трудовой договор. Соответственно, по профессиям, имеющим прямое отношение к тем видам деятельности, которые перечислены в Перечне, при приеме на работу необходимо проходить предварительный медицинский осмотр, включающий в себя наркологическое освидетельствование. Кроме того, существуют нормативные акты, регулирующие трудоустройство и работу в отдельных сферах деятельности. Так, например, к работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 2 ст. 27 КВВТ РФ). Аналогичные требования установлены в п. 1 ст. 55 КТМ РФ для лиц, допускаемых к работе на судне. Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, должны проходить указанные исследования (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"). Так, Приказом Минтранса России от 02.02.2021 N 26 утвержден Перечень профессий работников железнодорожного транспорта, осуществляющих производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения). На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Также на указанные должности не принимаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (п. 3.1 ст. 52 ВК РФ). Работники подразделений транспортной безопасности также обязаны при трудоустройстве пройти наркологическое освидетельствование (ч. 4 ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"). Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица без прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Таким образом, если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при трудоустройстве на должность требуется проведение наркологического освидетельствования, то работодатель обязан направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных медицинских осмотров или при наличии медицинских противопоказаний может повлечь ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Подготовлено на основе материала В.И. Неклюдова Государственная инспекция труда в Нижегородской обл.
См. также: Направлять ли на предварительный медицинский осмотр студентов на производственной практике?
