Приложение
к Письму Минэкономразвития РФ
от 24.03.2011 N 5452-ОФ/Д09
ТИПОВОЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕТОДИЧЕСКОМУ
И ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ
И МЕЖУРОВНЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
┌──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │Срок │ Результат │Ответст-│
│ п/п │ │реали-│ │венный │
│ │ │зации │ │исполни-│
│ │ │<1> │ │тель/ │
│ │ │ │ │Соиспол-│
│ │ │ │ │нители │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 1. Организация проекта по переходу к предоставлению │
│ государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного │
│ и (или) межуровневого информационного взаимодействия │
│ (далее - межведомственное взаимодействие) │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│1. │Определение заместителя │ │Распоряжение высшего │ │
│ │высшего должностного лица │ │должностного лица │ │
│ │субъекта Российской │ │субъекта Российской │ │
│ │Федерации, ответственного │ │Федерации о назначении │ │
│ │за выполнение требований │ │заместителя высшего │ │
│ │пункта 3 статьи 7 │ │должностного лица субъ-│ │
│ │Федерального закона │ │екта Российской Федера-│ │
│ │от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ│ │ции, ответственного за │ │
│ │"Об организации предостав- │ │выполнение требований │ │
│ │ления государственных и │ │пункта 3 статьи 7 │ │
│ │муниципальных услуг" <2> │ │Закона N 210 │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│2. │Определение органа │ │Распоряжение высшего │ │
│ │исполнительной власти │ │должностного лица │ │
│ │(структурного подразделе- │ │субъекта Российской │ │
│ │ния), ответственного за │ │Федерации об определе- │ │
│ │выполнение требований │ │нии органа исполнитель-│ │
│ │пункта 3 статьи 7 Закона │ │ной власти (структур- │ │
│ │N 210 │ │ного подразделения), │ │
│ │ │ │ответственного за │ │
│ │ │ │выполнение требований │ │
│ │ │ │пункта 3 статьи 7 │ │
│ │ │ │Закона N 210 │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│3. │Формирование рабочей группы│ │Распоряжение высшего │ │
│ │на уровне субъекта Россий- │ │должностного лица │ │
│ │ской Федерации (с участием │ │субъекта Российской │ │
│ │представителей органов │ │Федерации о создании │ │
│ │исполнительной власти <3> │ │рабочей группы по │ │
│ │субъекта Российской Федера-│ │организации │ │
│ │ции, территориальных управ-│ │межведомственного │ │
│ │лений федеральных ОИВ) по │ │взаимодействия при │ │
│ │организации межведомствен- │ │предоставлении │ │
│ │ного взаимодействия при │ │государственных │ │
│ │предоставлении государст- │ │(муниципальных) услуг │ │
│ │венных (муниципальных) │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│4. │Формирование перечня │ │Распоряжение высшего │ │
│ │первоочередных государст- │ │должностного лица │ │
│ │венных услуг, в отношении │ │субъекта Российской │ │
│ │которых планируется прове- │ │Федерации о перечне │ │
│ │дение работ по организации │ │первоочередных │ │
│ │межведомственного │ │государственных услуг │ │
│ │взаимодействия <4> │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│5. │Формирование таблицы │ │Таблица государственных│ │
│ │государственных │ │(муниципальных) услуг, │ │
│ │(муниципальных) услуг, │ │предоставляемых ОИВ │ │
│ │предоставляемых ОИВ │ │(организациями) │ │
│ │(организациями) субъекта │ │субъекта Российской │ │
│ │Российской Федерации, │ │Федерации, органами │ │
│ │органами местного │ │местного самоуправле- │ │
│ │самоуправления <5>, по │ │ния, по которым плани- │ │
│ │которым планируется │ │руется осуществлять │ │
│ │осуществлять межведомствен-│ │межведомственное │ │
│ │ное взаимодействие │ │взаимодействие │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│6. │Проведение анализа таблицы │ │Отчет с результатами │ │
│ │межведомственных взаимодей-│ │анализа, представленный│ │
│ │ствий с целью выявления │ │руководству субъекта │ │
│ │возможных вариантов межве- │ │Российской Федерации │ │
│ │домственного взаимодействия│ │ │ │
│ │(в электронном, в бумажном │ │ │ │
│ │виде, с использованием │ │ │ │
│ │факсов) │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│7. │Определение предельного │ │Отчет с результатами │ │
│ │срока получения ответа по │ │анализа, представленный│ │
│ │каждому виду документа │ │руководству субъекта │ │
│ │(сведений, информации), │ │Российской Федерации │ │
│ │который требуется органу │ │ │ │
│ │власти от других органов │ │ │ │
│ │власти в рамках межведомст-│ │ │ │
│ │венного взаимодействия в │ │ │ │
│ │целях предоставления услуг │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│8. │Внесение изменений в план │ │Акт, которым │ │
│ │работы Комиссии по │ │утверждался План │ │
│ │административной реформе │ │деятельности Комиссии │ │
│ │субъекта Российской │ │ │ │
│ │Федерации в части включения│ │ │ │
│ │мероприятий по организации │ │ │ │
│ │межведомственного │ │ │ │
│ │взаимодействия │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│9. │Формирование типового плана│ │Типовой план мероприя- │ │
│ │мероприятий муниципального │ │тий муниципального │ │
│ │образования по переходу на │ │образования по переходу│ │
│ │межведомственное взаимодей-│ │на межведомственное │ │
│ │ствие при предоставлении │ │взаимодействие при │ │
│ │государственных │ │предоставлении │ │
│ │(муниципальных) услуг │ │государственных │ │
│ │ │ │(муниципальных) услуг │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│10. │Осуществление контроля за │ │Отчеты муниципальных │ │
│ │реализацией мероприятий ти-│ │образований о ходе │ │
│ │пового плана муниципального│ │реализации проекта по │ │
│ │образования по переходу на │ │переходу к предоставле-│ │
│ │межведомственное взаимодей-│ │нию муниципальных услуг│ │
│ │ствие при предоставлении │ │в режиме межведомствен-│ │
│ │государственных (муници- │ │ного взаимодействия, │ │
│ │пальных) услуг в муници- │ │представленный │ │
│ │пальных образованиях субъ- │ │руководству субъекта │ │
│ │екта Российской Федерации │ │Российской Федерации │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 2. Внесение изменений в нормативные правовые акты │
│ субъекта Российской Федерации в целях реализации проекта │
│ по предоставлению государственных (муниципальных) │
│ услуг на базе межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│11. │Утверждение перечня │ │Перечень необходимых и │ │
│ │необходимых и обязательных │ │обязательных услуг │ │
│ │услуг субъекта Российской │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│12. │Определение способа │ │Отчет с таблицей с │ │
│ │взаимодействия по │ │указанием способа │ │
│ │запрашиваемым документам │ │предоставления │ │
│ │(сведениям): в электронном,│ │документов (сведений), │ │
│ │в бумажном виде, с │ │представленный │ │
│ │использованием факсов │ │руководству субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│13. │Проведение инвентаризации │ │Перечень нормативных │ │
│ │нормативных правовых актов │ │правовых актов, в │ │
│ │субъекта Российской │ │которые необходимо │ │
│ │Федерации с целью выявления│ │вносить изменения, с │ │
│ │ограничений для предостав- │ │указанием необходимых │ │
│ │ления государственных │ │изменений │ │
│ │(муниципальных) услуг │ │ │ │
│ │посредством межведомствен- │ │ │ │
│ │ного взаимодействия │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│14. │Внесение изменений в │ │Проект нормативного │ │
│ │нормативный правовой акт │ │правового акта о внесе-│ │
│ │субъекта Российской Федера-│ │нии изменений в норма- │ │
│ │ции, регулирующий вопросы │ │тивный правовой акт, │ │
│ │разработки и утверждения │ │регулирующий вопросы │ │
│ │административных │ │разработки и утвержде- │ │
│ │регламентов │ │ния административных │ │
│ │ │ │регламентов │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15. │Подготовка и утверждение │ │Нормативные правовые │ │
│ │нормативных правовых актов,│ │акты │ │
│ │необходимых для предостав- │ │ │ │
│ │ления государственных и │ │ │ │
│ │муниципальных услуг в соот-│ │ │ │
│ │ветствии с новыми требова- │ │ │ │
│ │ниями законодательства │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15.1.│Разработка (внесение изме- │ │Нормативные правовые │ │
│ │нений) в административные │ │акты (административные │ │
│ │регламенты предоставления │ │регламенты) │ │
│ │соответствующих государст- │ │ │ │
│ │венных (муниципальных) │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15.2.│Утверждение порядка │ │Порядок │ │
│ │формирования и направления │ │ │ │
│ │органами власти (организа- │ │ │ │
│ │ции), предоставляющими го- │ │ │ │
│ │сударственные (муниципаль- │ │ │ │
│ │ные) услуги, требований о │ │ │ │
│ │предоставлении информации в│ │ │ │
│ │другие органы власти (под- │ │ │ │
│ │ведомственные организации) │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15.3.│Утверждение порядка │ │Порядок │ │
│ │предоставления ответов на │ │ │ │
│ │требования органов власти │ │ │ │
│ │(организации), предоставля-│ │ │ │
│ │ющих государственные │ │ │ │
│ │(муниципальные) услуги │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15.4.│Разработка проектов согла- │ │Соглашения │ │
│ │шений и заключение таких │ │ │ │
│ │соглашений с территориаль- │ │ │ │
│ │ными органами федеральных │ │ │ │
│ │органов исполнительной │ │ │ │
│ │власти, сведения которых │ │ │ │
│ │требуются для предоставле- │ │ │ │
│ │ния государственных │ │ │ │
│ │(муниципальных) услуг │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│15.5.│Подготовка проектов │ │Нормативные правовые │ │
│ │нормативных правовых актов,│ │акты │ │
│ │вносящих изменения и │ │ │ │
│ │дополнения в нормативные │ │ │ │
│ │правовые акты субъекта │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│16. │Внесение изменений │ │Нормативный правовой │ │
│ │(дополнений) в нормативный │ │акт о внесении │ │
│ │правовой акт, устанавлива- │ │изменений в нормативный│ │
│ │ющий порядок ведения │ │правовой акт, устанав- │ │
│ │Реестра государственных и │ │ливающий порядок веде- │ │
│ │муниципальных услуг │ │ния Реестра государст- │ │
│ │субъекта Российской │ │венных и муниципальных │ │
│ │Федерации │ │услуг субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│17. │Внесение изменений в Реестр│ │Отчет о внесении изме- │ │
│ │государственных и │ │нений в Реестр государ-│ │
│ │муниципальных услуг │ │ственных и муниципаль- │ │
│ │субъекта Российской │ │ных услуг субъекта │ │
│ │Федерации │ │Российской Федерации, │ │
│ │ │ │представленный │ │
│ │ │ │руководству субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 3. Нормативное правовое и методическое сопровождение │
│ организации межведомственного электронного взаимодействия │
│ при предоставлении государственных услуг: создание (развитие) │
│ инфраструктуры предоставления государственных услуг на базе │
│ межведомственного электронного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│18. │Разработка и утверждение │ │Нормативный правовой │ │
│ │нормативного правового │ │акт │ │
│ │акта, регулирующего вопросы│ │ │ │
│ │основных реестров субъекта │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 4. Создание технологических │
│ условий для межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│19. │Подключение региональных и │ │Отчет о результатах │ │
│ │муниципальных информацион- │ │подключения, │ │
│ │ных систем к региональным │ │представленный │ │
│ │узлам единой системы межве-│ │руководству субъекта │ │
│ │домственного электронного │ │Российской Федерации │ │
│ │взаимодействия в целях │ │ │ │
│ │обмена сведениями, необхо- │ │ │ │
│ │димыми для предоставления │ │ │ │
│ │государственных услуг в │ │ │ │
│ │режиме межведомственного │ │ │ │
│ │взаимодействия (по │ │ │ │
│ │согласованию с Минкомсвязью│ │ │ │
│ │России) │ │ │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 5. Методическое сопровождение проекта предоставления │
│ государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│20. │Создание системы │ │Отчет о создании │ │
│ │методической поддержки │ │системы методической │ │
│ │органов местного │ │поддержки органов мест-│ │
│ │самоуправления: центр │ │ного самоуправления, │ │
│ │телефонного обслуживания, │ │представленный │ │
│ │информационный сайт проекта│ │руководству субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│21. │Проведение обучающего │ │Отчет о проведении │ │
│ │семинара для государствен- │ │обучающего семинара │ │
│ │ных служащих субъекта │ │государственных │ │
│ │Российской Федерации │ │гражданских служащих, │ │
│ │(технологическое │ │представленный │ │
│ │обеспечение, использование │ │руководству субъекта │ │
│ │СМЭВа), по согласованию с │ │Российской Федерации │ │
│ │Минкомсвязью России │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│22. │Проведение обучающего │ │Отчет о проведении │ │
│ │семинара для │ │обучающего семинара │ │
│ │государственных служащих │ │государственных │ │
│ │субъекта Российской │ │гражданских служащих, │ │
│ │Федерации (методическое │ │представленный │ │
│ │обеспечение) │ │руководству субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 6. Информационное сопровождение предоставления государственных │
│ услуг в режиме межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│23. │Разработка концепции и │ │Концепция, план │ │
│ │плана мероприятий по │ │ │ │
│ │информированию населения о │ │ │ │
│ │требованиях Закона N 210 │ │ │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│24. │Проведение мероприятий по │ │Ежемесячные отчеты о │ │
│ │информированию населения о │ │реализации плана │ │
│ │требованиях Закона N 210 │ │мероприятий по информи-│ │
│ │ │ │рованию населения, │ │
│ │ │ │представленные │ │
│ │ │ │руководству субъекта │ │
│ │ │ │Российской Федерации │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│25. │Организация │ │Подготовка отчетов об │ │
│ │систематического участия │ │участии общественности │ │
│ │общественности в реализации│ │в организации, пред- │ │
│ │проекта │ │ставленных руководству │ │
│ │ │ │субъекта Российской │ │
│ │ │ │Федерации │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 7. Финансовое обеспечение выполнения требований Закона N 210 │
│ в части организации межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│26. │Расчет затрат, необходимых │ │Доклад, представленный │ │
│ │для выполнения требований │ │руководству субъекта │ │
│ │Закона N 210 в части орга- │ │Российской Федерации │ │
│ │низации межведомственного │ │ │ │
│ │взаимодействия │ │ │ │
├──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┤
│ 8. Мониторинг выполнения проекта по переходу к предоставлению │
│ услуг в режиме межведомственного взаимодействия │
├──── ┬────────────────────────── ┬───── ┬────────────────────── ┬────────┤
│27. │Мониторинг реализации │ │Доклад о выполнении │ │
│ │проекта в 2011 году │ │требований Закона N 210│ │
│ │(контроль выполнения │ │в субъекте Российской │ │
│ │мероприятий типового плана,│ │Федерации, представлен-│ │
│ │достижения запланированных │ │ный руководству субъек-│ │
│ │показателей) │ │та Российской Федерации│ │
│ │ │ │и в Минэкономразвития │ │
│ │ │ │России │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│28. │Оценка эффективности │ │Доклад о результатах │ │
│ │перехода на межведомствен- │ │деятельности с конкре- │ │
│ │ное взаимодействие │ │тизацией по каждому ОИВ│ │
│ │ │ │и каждому муниципаль- │ │
│ │ │ │ному образованию, пред-│ │
│ │ │ │ставленный руководству │ │
│ │ │ │субъекта Российской │ │
│ │ │ │Федерации и в Мин- │ │
│ │ │ │экономразвития России │ │
├──── ┼────────────────────────── ┼───── ┼────────────────────── ┼────────┤
│29. │Разработка и утверждение │ │Распоряжение │ │
│ │плана мероприятий по реали-│ │ │ │
│ │зации проекта в 2012 году │ │ │ │
└──── ┴────────────────────────── ┴───── ┴────────────────────── ┴────────┘
--------------------------------
<1> Сроки реализации мероприятий определяются высшим государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом того, что к 1 июля 2011 г. должно быть обеспечено межведомственное информационное взаимодействие в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
<2> Далее - Закон N 210.
<3> Далее - ОИВ.
<4> Далее - перечень первоочередных государственных услуг.
<5> Далее - ОМСУ.
