Приложение N 2
к Методическим указаниям
о порядке обучения и стажировки
вновь принятых на государственную
гражданскую службу государственных
инспекторов Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору.
РД-20-07-2008
ФОРМА ТИПОВОГО УЧЕБНОГО ПЛАНА ПОДГОТОВКИ
ВНОВЬ ПРИНЯТОГО ИНСПЕКТОРА
ТИПОВОЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ
ВНОВЬ ПРИНЯТОГО ИНСПЕКТОРА
┌─ ┬──────────────────────────── ┬───────────────────────────────────────────────┐
│N │ Тема │ Количество часов │
│ │ ├──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │ │Всего│Самостоятельное│Консультации│Практические│
│ │ │ │ изучение │ │ занятия │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│ I. Правовое положение государственных служащих и порядок │
│ прохождения ими государственной гражданской службы │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│1 │Государственная должность. │ │ │ │ │
│ │Государственный гражданский │ │ │ │ │
│ │служащий. │ │ │ │ │
│ │Государственная гражданская │ │ │ │ │
│ │служба │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│2 │Принципы государственной │ │ │ │ │
│ │гражданской службы. │ │ │ │ │
│ │Классификация государственных│ │ │ │ │
│ │должностей государственной │ │ │ │ │
│ │гражданской службы │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│3 │Аттестация и квалификационные│ │ │ │ │
│ │экзамены государственных │ │ │ │ │
│ │гражданских служащих. │ │ │ │ │
│ │Классные чины государственных│ │ │ │ │
│ │гражданских служащих. │ │ │ │ │
│ │Квалификационные требования к│ │ │ │ │
│ │должностям государственной │ │ │ │ │
│ │гражданской службы │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│4 │Правовое положение (статус) │ │ │ │ │
│ │государственного гражданского│ │ │ │ │
│ │служащего. │ │ │ │ │
│ │Основные права и обязанности │ │ │ │ │
│ │государственного гражданского│ │ │ │ │
│ │служащего. │ │ │ │ │
│ │Ограничения, связанные с │ │ │ │ │
│ │государственной гражданской │ │ │ │ │
│ │службой. │ │ │ │ │
│ │Гарантии для государственных │ │ │ │ │
│ │гражданских служащих │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│5 │Прохождение государственной │ │ │ │ │
│ │гражданской службы. │ │ │ │ │
│ │Служебный контракт. │ │ │ │ │
│ │Стаж государственной граждан-│ │ │ │ │
│ │ской службы и порядок его │ │ │ │ │
│ │исчисления. │ │ │ │ │
│ │Основания для прекращения │ │ │ │ │
│ │государственной службы │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Правовые основы регулирования безопасности │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│7 │Общие сведения о системе │ │ │ │ │
│ │федеральных органов исполни- │ │ │ │ │
│ │тельной власти Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации. │ │ │ │ │
│ │Назначение и полномочия феде-│ │ │ │ │
│ │ральных надзоров России │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│8 │Законодательные и иные норма-│ │ │ │ │
│ │тивные правовые акты Россий- │ │ │ │ │
│ │ской Федерации, федеральные │ │ │ │ │
│ │нормы и правила, руководящие │ │ │ │ │
│ │документы Ростехнадзора │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│9 │Государственное регулирование│ │ │ │ │
│ │безопасности. │ │ │ │ │
│ │Полномочия органов государст-│ │ │ │ │
│ │венного регулирования │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│10│Ответственность за нарушение │ │ │ │ │
│ │законодательства Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Основные полномочия Службы и ее структурных подразделений │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│11│Структура Ростехнадзора │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│12│Полномочия Ростехнадзора как │ │ │ │ │
│ │органа государственного │ │ │ │ │
│ │регулирования безопасности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│13│Основные направления реализа-│ │ │ │ │
│ │ции функций Ростехнадзора. Их│ │ │ │ │
│ │цели, задачи и приоритетность│ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Основные задачи и функции отдела инспекций │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│14│Назначение и основные задачи │ │ │ │ │
│ │инспекций. │ │ │ │ │
│ │Планирование работы и отчет- │ │ │ │ │
│ │ность отдела инспекций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│15│Обязанности, права и ответ- │ │ │ │ │
│ │ственность работников отдела │ │ │ │ │
│ │инспекций │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Правовое положение государственного и главного государственного инспектора │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │Роль инспекторского состава в│ │ │ │ │
│ │обеспечении промышленной │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Права, обязанность и ответ- │ │ │ │ │
│ │ственность государственного │ │ │ │ │
│ │инспектора и главного госу- │ │ │ │ │
│ │дарственного инспектора как │ │ │ │ │
│ │должностных лиц Ростехнадзора│ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Юридические вопросы │ │ │ │ │
│ │инспекционной деятельности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Планирование работы и │ │ │ │ │
│ │отчетность государственного │ │ │ │ │
│ │инспектора и главного │ │ │ │ │
│ │государственного инспектора │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Лицензионная (разрешительная) деятельность Службы │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │Назначение лицензии на осуще-│ │ │ │ │
│ │ствление деятельности (разре-│ │ │ │ │
│ │шение на право ведения работ)│ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Полномочия Службы в сфере │ │ │ │ │
│ │лицензионной (разрешительной)│ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Основные составляющие │ │ │ │ │
│ │процесса лицензирования │ │ │ │ │
│ │деятельности организаций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Должностные лица Службы, име-│ │ │ │ │
│ │ющие право принимать решения │ │ │ │ │
│ │о выдаче лицензий или об │ │ │ │ │
│ │отказе в их выдаче. │ │ │ │ │
│ │Основания для отказа выдачи │ │ │ │ │
│ │лицензий, а также для приос- │ │ │ │ │
│ │тановления действия лицензий │ │ │ │ │
│ │или их аннулирования │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│Надзорная деятельность Службы │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │Содержание понятия │ │ │ │ │
│ │"Государственный надзор за │ │ │ │ │
│ │безопасностью" │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Принципы и нормативная право-│ │ │ │ │
│ │вая база организации и осуще-│ │ │ │ │
│ │ствления государственного │ │ │ │ │
│ │надзора │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Предметы государственного │ │ │ │ │
│ │надзора. Формы реализации │ │ │ │ │
│ │государственного надзора │ │ │ │ │
│ │(анализ состояния безопаснос-│ │ │ │ │
│ │ти объектов инспектирования, │ │ │ │ │
│ │инспекционная деятельность, │ │ │ │ │
│ │применение санкций) │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Формы реализации государст- │ │ │ │ │
│ │венного надзора и виды │ │ │ │ │
│ │проводимых инспекций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Общий порядок учета и анализа│ │ │ │ │
│ │результатов государственного │ │ │ │ │
│ │надзора │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Правоприменительная практика │ │ │ │ │
│ │по вопросам привлечения к │ │ │ │ │
│ │административной ответствен- │ │ │ │ │
│ │ности, административной при- │ │ │ │ │
│ │остановке предприятия. │ │ │ │ │
│ │Меры административной и уго- │ │ │ │ │
│ │ловной ответственности юриди-│ │ │ │ │
│ │ческих лиц и индивидуальных │ │ │ │ │
│ │предпринимателей за правона- │ │ │ │ │
│ │рушения, касающиеся надзорной│ │ │ │ │
│ │деятельности Службы │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│ II. Специальная теоретическая подготовка. │
│ Тематика для изучения в зависимости от направления деятельности (надзора) │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │Формы реализации государст- │ │ │ │ │
│ │венного надзора и виды │ │ │ │ │
│ │проводимых инспекций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Основные требования норм, │ │ │ │ │
│ │правил, инструкций по направ-│ │ │ │ │
│ │лению надзорной деятельности │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Основы инспектирования │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Основные формы работы │ │ │ │ │
│ │инспектора. │ │ │ │ │
│ │Права, обязанности, │ │ │ │ │
│ │ответственность │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Методика проведения инспекций│ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Методы анализа полученной │ │ │ │ │
│ │информации о состоянии │ │ │ │ │
│ │объекта и оценка на ее основе│ │ │ │ │
│ │уровня безопасности на │ │ │ │ │
│ │предприятии и деятельности │ │ │ │ │
│ │его администрации, служб и │ │ │ │ │
│ │ведомственного надзора │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Порядок подведения итогов │ │ │ │ │
│ │проведения инспекций и │ │ │ │ │
│ │оформление ее результатов │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Порядок расследования причин │ │ │ │ │
│ │аварий и несчастных случаев │ │ │ │ │
├─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┤
│ III. Стажировка │
├─ ┬──────────────────────────── ┬──── ┬────────────── ┬─────────── ┬────────────┤
│ │Изучение технологических и │ │ │ │ │
│ │производственных процессов на│ │ │ │ │
│ │поднадзорных предприятиях, а │ │ │ │ │
│ │также проектной, конструктор-│ │ │ │ │
│ │ской и технологической │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Участие в проведении инспек- │ │ │ │ │
│ │ций поднадзорных организаций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Изучение практики применения │ │ │ │ │
│ │санкций │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Овладение основами делопроиз-│ │ │ │ │
│ │водства, методами планирова- │ │ │ │ │
│ │ния своей деятельности, сбора│ │ │ │ │
│ │и учета информации, основами │ │ │ │ │
│ │анализа и документирования │ │ │ │ │
│ │результатов работы │ │ │ │ │
├─ ┼──────────────────────────── ┼──── ┼────────────── ┼─────────── ┼────────────┤
│ │Организация работы инспектора│ │ │ │ │
│ │с документами, принципы пла- │ │ │ │ │
│ │нирования работы, сбора и │ │ │ │ │
│ │учета показателей безопаснос-│ │ │ │ │
│ │ти и их анализа. │ │ │ │ │
│ │Отчетность о выполненной │ │ │ │ │
│ │работе │ │ │ │ │
└─ ┴──────────────────────────── ┴──── ┴────────────── ┴─────────── ┴────────────┘
