Вправе ли работник, направленный по договору о предоставлении труда работников, сразу обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы с принимающей стороны?
Если заработная плата должна взыскиваться в порядке приказного судопроизводства, работник не вправе сразу обратиться с иском к принимающей стороне. Он может это сделать в случае отсутствия оснований для вынесения судебного приказа и после предъявления требований к основному должнику. Также работник может предварительно обратиться по вопросу взыскания с работодателя начисленных сумм в ГИТ.
Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), регулируются гл. 53.1 ТК РФ. Глава 53.1 ТК РФ содержит в том числе нормы о субсидиарной ответственности принимающей стороны.
Субсидиарная ответственность принимающей стороны
По обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона (ст. 341.5 ТК РФ).
До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (п. 1 ст. 399 ГК РФ).
Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника (п. 2 ст. 399 ГК РФ).
Правила ст. 399 ГК РФ применяются, если ГК РФ или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности (п. 4 ст. 399 ГК РФ). В отношении субсидиарной ответственности принимающей стороны ни ГК РФ, ни ТК РФ не установлен иной порядок.
Таким образом, если направляющая сторона, являющаяся работодателем для работника, не исполнила обязательства перед своими работниками, направленными на работу к принимающей стороне, ответственность по неисполненным обязательствам может нести принимающая сторона. Объем ответственности будет ограничен только объемом неисполненных обязательств по выплате заработной платы за период работы работников только у этой принимающей стороны.
Взыскание с работодателя заработной платы через государственную инспекцию труда
При неисполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок заработной платы и других выплат в рамках трудовых отношений работник может обратиться в Государственную инспекцию труда, которая вправе предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства (ч. 1 ст. 354, ст. 357 ТК РФ).
В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания государственный инспектор труда наделен полномочиями принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат.
Такое решение принимается государственным инспектором труда не позднее одного месяца после истечения установленного предписанием срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании предписания законным, если оно было обжаловано в суд.
Решение о принудительном исполнении сначала направляется работодателю. Если оно не исполнено и истек срок обжалования данного решения, его экземпляр направляется на исполнение в Федеральную службу судебных приставов (ч. 1 ст. 357, ст. 360.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 5, п. 5.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)).
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и устанавливает сведения о банковских счетах работодателя и движении денежных средств по ним. При наличии таковых судебный пристав-исполнитель выносит и направляет в банк и (или) иную кредитную организацию постановление с требованием о взыскании денежных средств с банковских счетов работодателя в пользу работника (ч. 1 ст. 30, ч. 1, 3 ст. 72.2 Закона N 229-ФЗ).
Общий порядок взыскания заработной платы через суд
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 руб. (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
Судебный приказ выдается, в том числе если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику (ст. 122 ГПК РФ).
Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.
Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ).
Выдача судебного приказа представляет собой бесспорный порядок взыскания.
Таким образом, если заработная плата начислена, но не выплачена и при этом заявленная ко взысканию сумма не превышает 500 000 руб., в деле отсутствует спор о праве и дополнительные требования не заявляются, то спор решается в порядке приказного судопроизводства (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).
Если же данные условия не соблюдаются, то взыскание заработной платы осуществляется в рамках искового судопроизводства.
Обратите внимание! В случае если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного судопроизводства, исковое заявление будет возвращено (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2017 по делу N 33-23473/2017).
Взыскание заработной платы в рамках субсидиарной ответственности
Из ч. 1 ст. 121 ГПК РФ следует, что судебный приказ представляет собой постановление о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества именно от основного должника. ГПК РФ не предусматривает возможность выдачи судебного приказа в рамках субсидиарной ответственности.
Таким образом, можно сделать вывод, что работник не вправе сразу требовать удовлетворения своего требования к работодателю от принимающей стороны, несущей субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем бесспорного взыскания средств с работодателя (т.е. в порядке приказного производства).
Полагаем, что аналогичные выводы можно сделать относительно рассмотренного выше решения о принудительном исполнении.
Что касается взыскания заработной платы в порядке искового судопроизводства, необходимо учитывать следующее.
Сам по себе факт неначисления и невыплаты заработной платы не всегда означает отказ основного должника (работодателя) от удовлетворения требования работника. Для получения отказа в удовлетворении своих требований о начислении и выплате заработной платы работник должен обратиться с требованием к работодателю, например, в простой письменной форме. В случае получения от работодателя отказа в удовлетворении данного требования или неполучения работником от работодателя в разумный срок ответа на предъявленное требование работник может предъявить иск к принимающей стороне.
В случае рассмотрения в суде иска работника с требованием о взыскании заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, принимающая сторона, несущая субсидиарную ответственность, должна привлечь направляющую сторону к участию в деле. В противном случае направляющая сторона имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против своего работника (п. 3 ст. 399 ГК РФ).
Подготовлено на основе материала
Н.В. Пластининой
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
