Вопрос: Каков порядок организации и проведения предварительных медосмотров водителей?
Каков порядок организации и проведения предварительных медосмотров водителей?
Предварительные медицинские осмотры водителей проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного под подпись. По окончании медицинского осмотра оформляется медицинское заключение. Предварительные медицинские осмотры проводятся за счет работодателя. Более подробный порядок проведения медосмотров изложен в обосновании. Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 69, ч. 1 ст. 213, абз. 6 ст. 214, ч. 2 ст. 328 ТК РФ). Виды работ, для которых предусмотрен медосмотр К числу работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, относится управление наземными транспортными средствами (п. 18 Перечня, утв. Приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н): • категорий A, B, BE, C, C1, CE, C1E, D, D1, DE, D1E; • трамваями, троллейбусами, тракторами и другими самоходными машинами; • мини-тракторами, мотоблоками, автопогрузчиками, электрокарами, регулировщиками и т.п.; • автомобилями всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколясками для инвалидов. Действия работодателя по организации предварительного медосмотра Обязанности по организации проведения предварительных осмотров работников возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее - Порядок N 29н)). Работодатель с целью проведения предварительного медосмотра лица, поступающего на работу, выдает ему направление на медицинский осмотр, заполненное на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (п. п. 8, 9 Порядка N 29н). Данное направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов и выдается лицу, поступающему на работу, под подпись. Также работодателем должен быть организован учет выданных направлений на предварительный медосмотр, в том числе в электронном виде (п. 9 Порядка N 29н). Кроме того, на работодателя возлагается обязанность по оплате медосмотров (ч. 8 ст. 213 ТК РФ, п. п. 3, 5 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Порядок проведения предварительного медосмотра Предварительные медосмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющими право на их проведение (п. 4 Порядка N 29н). Для проведения предварительного медосмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. Состав такой комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации (п. 5 Порядка N 29н). При проведении предварительного медосмотра учитываются результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического медосмотра работника, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденные медицинскими документами, в том числе полученные путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у работника (поступающего на работу) симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотров (п. 7 Порядка N 29н). Для прохождения предварительного медосмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, следующие документы (п. 11 Порядка N 29н): • направление; • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в форме электронного документа или на бумажном носителе; • паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность); • решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством РФ); • полис обязательного (добровольного) медицинского страхования. Лицо, поступающее на работу, вправе представить выписку из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по форме 025/у, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н, из медицинской организации, к которой данное лицо прикреплено для медицинского обслуживания, с результатами диспансеризации (при наличии) (п. 11 Порядка N 29н). При проведении предварительных медосмотров обследуемые лица, поступающие на работу, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены) процедуры и исследования, предусмотренные п. 12 Порядка N 29н. На лицо, поступающее на работу и проходящее предварительный осмотр, в медицинской организации оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по форме 025/у, в которую вносятся заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и иных исследований, заключение по результатам предварительного медосмотра, ведение которой может осуществляться в форме электронного документа (п. 13 Порядка N 29н). Предварительный медосмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации (п. 14 Порядка N 29н). По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного медосмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам, которое подписывается председателем врачебной комиссии, в котором в том числе указываются результаты предварительного медосмотра (п. п. 15, 16 Порядка N 29н). Указанное заключение составляется в 3 экземплярах, и не позднее 5 рабочих дней один экземпляр выдается лицу, поступающему на работу, второй приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий направляется работодателю (п. 17 Порядка N 29н). Действия организации в случае обнаружения противопоказаний у водителя Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (абз. 4, 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минздрава России N 29н. Также на практике встречается применение для определения противопоказаний положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (Решение Пермского краевого суда от 29.01.2019 по делу N 7-150/2019(21-98/2019)). Если в соответствии с медицинским заключением водитель будет признан нуждающимся в переводе на другую работу, возможно перевести его на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если требуется перевод на срок более 4 месяцев или постоянный перевод, но у работодателя отсутствует подходящая работа и (или) водитель отказывается от перевода, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 1 - 3 ст. 73 ТК РФ). Ответственность за допуск водителя к работе без прохождения предварительного медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных медицинских осмотров или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа (ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ): • на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении - от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет); • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении - от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток); • на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб. (при повторном нарушении - от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Подготовлено на основе материала П.С. Сергеева, действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса
См. также: Правомерно ли направить работника-водителя на предварительный медицинский осмотр без прохождения им обязательного психиатрического освидетельствования?
