Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за незаконное увольнение (понуждение к увольнению) работников пенсионного и предпенсионного возраста?
Какая ответственность предусмотрена за незаконное увольнение (понуждение к увольнению) работников пенсионного и предпенсионного возраста?
В случае незаконного увольнения работника пенсионного и предпенсионного возраста виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности. За необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста также предусмотрена уголовная ответственность. Помимо этого, возможно привлечение работодателя к материальной ответственности. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ). ТК РФ не содержит особенностей расторжения трудового договора с лицами пенсионного и предпенсионного возраста, кроме возможности увольнения по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ). Увольнение работников, относящихся к указанным категориям, производится с соблюдением общих правил, регулирующих порядок увольнения по основаниям, предусмотренным ТК РФ, иными федеральными законами. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 419 ТК РФ). Административная ответственность Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются непосредственно в судах (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если увольнение работника признано судом незаконным, работник подлежит восстановлению на работе. За нарушение трудового законодательства, выразившееся в незаконном увольнении работника, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. В случае повторного аналогичного нарушения могут быть применены более строгие меры в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Уголовная ответственность Уголовная ответственность предусмотрена только за необоснованное увольнение работников предпенсионного возраста. Так, необоснованное увольнение с работы лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста грозит руководителю штрафом до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ). Предпенсионерами в целях применения ст. 144.1 УК РФ считаются работники, которым до назначения страховой пенсии по старости осталось меньше пяти лет. Уголовная ответственность за необоснованное увольнение с работы лица, достигшего предпенсионного возраста, наступает в тех случаях, когда работодатель руководствовался "дискриминационным мотивом", связанным с достижением лицом предпенсионного возраста. Кроме того, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 УК РФ (абз. 1, 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46). В случае возникновения спора между работником и работодателем расторжение трудового договора по инициативе работника может быть признано соответствующим требованиям трудового законодательства только в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии добровольного волеизъявления работника на увольнение по собственному желанию (п. 14 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021). Так, в частности, подтверждением давления на работника могут служить подача заявления об увольнении по собственному желанию из опасения быть уволенным за прогул (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22.07.2013 по делу N 33-8066/2013), подача заявления об увольнении под психологическим давлением работодателя (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2021 N 14-КГ20-14-К1), отсутствие в поданном работником заявлении указания на увольнение по собственному желанию (Определение Московского областного суда от 26.08.2010 по делу N 33-16512). В качестве иных доказательств давления на работника также могут быть приняты во внимание факты того, что: заявление об увольнении по собственному желанию было написано работником в день его приема на работу, в заявлении содержится просьба уволить работника в день написания заявления, отсутствие в заявлении даты увольнения, отсутствие в приказе об увольнении подписи работника об ознакомлении с приказом, несвоевременная выдача трудовой книжки, отказ работнику в отзыве заявления об увольнении, факт подписания сторонами соглашения о расторжении трудового договора задолго до дня прекращения трудового договора в совокупности с возрастом работника и другие признаки (Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2021 N 88-12078/2021, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 N 88-147/2021, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2020 N 88-2683/2020, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2021 N 88-16841/2021). Отметим, что доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 74 УПК РФ). Материальная ответственность Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате его незаконного увольнения (ст. 234 ТК РФ). Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). Незаконное увольнение работника пенсионного и предпенсионного возраста также может повлечь ответственность работодателя в виде возмещения морального вреда (ч. 9 ст. 394 ТК РФ). Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237 ТК РФ). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Подготовлено на основе материала Д.Н. Коньковой, государственного советника Российской Федерации 2 класса
См. также: Имеют ли работники предпенсионного возраста преимущественное право оставления на работе при сокращении? Каков порядок сокращения таких работников?
