Приложение
к Федеральному закону
"О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса"
(в ред. Федерального закона
от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Срок действия ______________ ___________
паспорта: (Гриф по заполнении)
до "__" _____________ 20__ г. Экз. N _______
СОГЛАСОВАНО
Председатель антитеррористической комиссии
______________ ______ _______________
(Ф.И.О.)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ______________ ______________
(наименование организации,
Ф.И.О.)
"__" ___________________ 20__ г.
ПАСПОРТ
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наименование объекта)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
г. ________________
20__ г.
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(основание оформления паспорта: решение региональной антитеррористической
комиссии, приказ руководителя организации)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(полные наименования объекта, организации, полный почтовый адрес, телефон)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(Ф.И.О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(Ф.И.О. заместителя руководителя по режиму и безопасности, служебный,
мобильный телефоны)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный, мобильный телефоны)
1. Общие сведения об объекте, организации
1. Основная территория
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(общая площадь, кв. м)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(периметр, м)
2. Объекты вне основной территории
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(общая площадь, кв. м)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(периметр, м)
3. Сведения о персонале объекта (организации)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах,
человек)
4. Режим работы объекта (организации)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время,
в том числе на его элементах)
5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)
объекта (организации), тыс. руб.)
6. Износ основных производственных фондов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(среднее значение морального и физического износа основного
производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)
7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны
и соблюдение требований режима секретности
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению
доступа и защите)
8. Характеристика местности и природно-климатические условия
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные:
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная
влажность, количество атмосферных осадков по сезонам, максимальные
сезонные значения силы ветра и температуры)
9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов,
жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение
по отношению к объекту
N п/п Наименование объекта Характеристика (количество людей) Сторона расположения Расстояние до объекта, м
1 2 3 4 5
10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям
N п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование Расстояние до транспортных коммуникаций, м
1 Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее)
2 Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее)
3 Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы и прочее)
4 Водный (морские и речные порты, причалы)
11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
Токсичные, наркотические, психотропные вещества,
сильнодействующие яды и препараты
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса
и выявление критических элементов объекта
1. Перечень потенциально опасных участков объекта
N п/п Наименование производственно-технологического процесса Наименование потенциально опасного участка объекта Количество работающих, человек Конструктивные и технологические элементы Характер возможной аварийной (чрезвычайной) ситуации
1 2 3 4 5 6
2. Модели нарушителей ______________ ______ ______________ ___________
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
3. Перечень критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Базовые угрозы Тип нарушителя Оценка времени террористического акта Влияние на обстановку на иных критических элементах объекта
1 2 3 4 5 6
3. Оценка социально-экономических последствий террористического
акта на объекте
1. Людские потери
N п/п Наименование критического элемента Количество человек, пострадавших в результате террористического акта Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены Масштаб последствий террористического акта
персонал организации персонал охраны жители
1 2 3 4 5 6 7
2. Экономический ущерб
N п/п Наименование критического элемента Собственный экономический ущерб, тыс. руб. Сторонний экономический ущерб, тыс. руб. Общий экономический ущерб, тыс. руб. Масштаб последствий террористического акта
1 2 3 4 5 6
4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной
опасности
Наименование показателя Значение показателя
Максимальное количество пострадавших, человек
Величина максимального ущерба, тыс. руб.
Категория объекта по гражданской обороне
Категория объекта по режиму
Категория объекта по химической опасности и (или) пожаро- и взрывоопасности
Категория объекта по степени потенциальной опасности
5. Организация охраны и защиты объекта
1. Основания установления охраны
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(номер распоряжения об установлении охраны, Ф.И.О., должность его
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
подписавших, наличие акта региональной комиссии, дата его утверждения)
2. Структура подразделения охраны
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда, группа
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
с указанием их подчиненности и другие; принадлежность охраны:
ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная,
вневедомственная), частные охранные организации, служба безопасности)
3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному
расписанию)
N
п/п Наименование должности Количество единиц
1 2 3
Итого:
4. Наличие организационно-распорядительных документов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(план и схема охраны, инструкция по организации и несению караульной
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
службы, должностные инструкции, план проверки технического состояния
и работоспособности инженерно-технических средств охраны и прочее)
5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наличие инструкций, кем установлены пропускной и внутриобъектовый режимы,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
дата введения, порядок хранения постоянных, разовых, временных
и материальных пропусков, образцы подписей должностных лиц, наличие
помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)
6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:
Всего ______________ ______ ______________ ____________________ ______
Проходных ______________ ______ ______________ _______________________
Автотранспортных ______________ ______ ______________ ________________
Железнодорожных ______________ ______ ______________ _________________
Совмещенных ______________ ______ ______________ _____________________
7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду
Вид поста Количество
единиц человек
Караулов
Внешних постов
Внутренних постов
Суточных постов
12-часовых постов
8-часовых постов
Всего
8. Обеспеченность охраны
8.1. Оружием и боеприпасами
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу,
модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов
к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
его наличие, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)
8.4. Служебными собаками
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
собак - отдельно договорных и балансовых собак; количество караульных
собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, свободного
окарауливания)
9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации,
куда выведены)
10. Средний возраст сотрудников охраны
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(лет)
11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в
обеспечении мероприятий по физической защите и охране
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников охраны
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации,
сведения о проводимых учениях, тренировках, проверках несения службы)
12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской
Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и
администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты
незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность
проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и
специальных формирований, в том числе из штата предприятия
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наименование и дата утверждения)
6. Инженерно-технические средства охраны
1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(пог. м)
2. Содержание ограждения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей проволоки,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
сетчатые и другие, протяженность в пог. м каждого участка, состояние
ограждения)
3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(наличие, краткая характеристика)
4. Охранная сигнализация ограждения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(перечислить территории, ограждение которых заблокировано сигнализацией,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
указать суммарную протяженность заблокированного ограждения в пог. м,
тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру
ограждения)
5. Сигнализация
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество лучей)
5.1. Охранная сигнализация
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество лучей)
5.2. Пожарная сигнализация
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество лучей)
5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество лучей)
5.4. Тревожная сигнализация
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество лучей, куда выведены)
5.5. Наличие средств радиосвязи
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество
радиостанций)
5.6. Наличие средств телефонной связи
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество постов, оборудованных телефонной связью)
5.7. Наличие средств видеонаблюдения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)
6. Техника контрольно-пропускных пунктов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
автоматизированных систем пропуска и табельного учета, механизированных
ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта
и иных специальных средств)
7. Наличие иных инженерных сооружений
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,
контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)
8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и
пожарно-технической продукции
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной
специализированной организации)
7. Пожарная безопасность
1. Наличие пожарной охраны
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана,
ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная
пожарная охрана)
2. Наличие договорных подразделений Государственной противопожарной службы
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(договорные подразделения)
3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую
безопасность
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
технические и иные средства, порядок действия в соответствии с планом
ликвидации аварийной ситуации с участием как специализированных,
так и нештатных формирований)
8. Оценка антитеррористической защищенности
1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности
критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Категория критического элемента объекта по потенциальной опасности Привлекательность для совершения террористического акта Модель нарушителя Требуемый уровень защищенности
1 2 3 4 5 6
2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения
защищенности критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Организация охраны наблюдения Рубежи обнаружения Рубежи задержания Условия доступа Оценка выполнения задачи физической защиты
1 2 3 4 5 6 7
3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Способ предотвращения террористического акта Модель нарушителя Оценка времени действий охраны, мин Оценка времени действий нарушителя, мин Вывод о выполнении задачи по пресечению террористического акта
1 2 3 4 5 6 7
4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Выполнение установленных требований Выполнение задачи по физической защите Выполнение задачи по предотвращению террористического акта Вывод о достаточности мероприятий по защите Компенсационные мероприятия
1 2 3 4 5 6 7
9. Другие сведения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта,
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
в том числе количество размещенных на объекте других предприятий,
организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения
на объекте, наличие у них самостоятельной охранной структуры,
ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая
оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок
взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)
10. Выводы
1. Объект находится в ведении (сфере деятельности)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(федеральный орган исполнительной власти)
2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и (или)
пожаро- и взрывоопасности)
3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть
нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной
опасности присваивается категория
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
(категория)
4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие
требуемому уровню защищенности
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической
защите и антитеррористической защищенности объекта
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию
физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием
срока их выполнения
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
8. Вывод о системе охраны объекта (организации)
______________ ______ ______________ ____________________ ___________
Приложения к паспорту:
1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов
(коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их
частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных
пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.
Члены межведомственной комиссии: ______________ _________________
(Ф.И.О., подпись)
______________ _________________
(Ф.И.О., подпись)
______________ _________________
(Ф.И.О., подпись)
Составлен "__" _________ 20__ г. Актуализирован "__" _________ 20__ г.
