Предисловие
Значение государственных контрактов для экономики нашей страны крайне велико, поскольку с их помощью удовлетворяются потребности государства в товарах, работах, услугах, то есть государственные контракты являются инструментом, с помощью которого государство выполняет свои социально-экономические функции.
Несмотря на то что система государственных закупок сформировалась в России еще в 90-е годы прошлого века, многие проблемы правового регулирования не получили своего решения на законодательном уровне. В итоге хозяйствующие субъекты вынуждены претерпевать недостатки правового регулирования и отстаивать свои права и законные интересы в судах, что, несомненно, сказывается на уровне судебной загрузки.
Интерес к этой проблематике во многом обусловлен особым статусом государства как одного из участников гражданско-правовых отношений. Необходимость в установлении правового статуса государства в гражданских правоотношениях позволяет снизить произвол государства, определить условия, гарантирующие привлечение государства к ответственности, обеспечить конституционный принцип равенства всех перед законом и судом.
В работе отмечается, что государственный контракт - это прежде всего договор, к которому применимы положения Гражданского кодекса РФ, поэтому Закон N 44-ФЗ как специальный закон может конкретизировать общие нормы гражданского права, но не может противоречить им. Показана многогранность взглядов ученых на правовую природу госконтрактов, определение их существенных условий.
В книге рассматриваются самые острые и актуальные вопросы, связанные с заключением, исполнением и расторжением государственных контрактов, неравенством установления размера неустойки для заказчиков и исполнителей, что, безусловно, нарушает конституционные права.
Отдельное внимание в монографии уделено правомерности и целесообразности предоставления заказчикам права одностороннего отказа от исполнения государственных контрактов.
По этой причине мною предпринята попытка представить собственный взгляд на правовую природу государственных контрактов, их сущность, особенности, а также теоретические подходы к их объяснению.
