13. Спортсменов и тренеров
Спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях <1>. Трудовая функция спортсменов состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
Тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов <1>. Трудовая функция тренеров состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.
--------------------------------
<1> Там же.
Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общероссийская спортивная федерация - это общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории РФ, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд РФ.
Обоснованной представляется точка зрения О.А. Шевченко, утверждающей, что в настоящий момент бесспорным является влияние норм саморегулирования спортивных организаций на трудовые отношения спортсменов и тренеров <1>.
--------------------------------
<1> Шевченко О.А. О взаимодействии трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. N 9. С. 9 - 15.
Почти в каждом виде спорта разработаны такие локальные нормативные акты. Например, в хоккее действует Положение "О статусе и переходах хоккеистов - учащихся хоккейных школ" <1>, в футболе - Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов <2>, в баскетболе - Статус игрока в Российской Федерации баскетбола <3> и т.д.
--------------------------------
<1> Утверждено Постановлением Исполкома ФХР от 5 июля 2013 г. N 38 // https://docviewer.yandex.ru.
<2> Утвержден Постановлением Исполкома РФС от 5 марта 2011 г. N 141/4, в новой редакции - Постановлением Исполкома РФС от 31 мая 2016 г. N 172/2.1, Постановлением Исполкома РФС от 22 ноября 2016 г. N 176/3.4 // http://www.rfs.ru/.
<3> Утвержден на заседании Исполкома РФБ 26 июля 2008 г. // http://bmsi.ru/.
Следует согласиться с мнением Д.И. Рогачева в том, что современное государственное регулирование и саморегулирование отношений в области профессионального спорта носит несистемный и фрагментарный характер <1>.
--------------------------------
<1> Рогачев Д.И. Признаки профессионального спорта и основные модели его регулирования // http://vestnik-msal.ru/netcat_files/521/703/Rogachev.pdf.
При этом следует помнить о том, что положения, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, а также случаи и порядок установления указанных особенностей регулирования труда другими (помимо ТК РФ) актами, содержащими нормы трудового права, исчерпывающе определены гл. 54.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" (ст. 252 и ч. 4 ст. 348.1 ТК РФ). Не допускается установление таких особенностей регулирования труда спортсменов, тренеров иными актами, содержащими нормы трудового права, в иных случаях или в ином порядке, помимо указанных в гл. 54.1 ТК РФ <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 2.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих существует раздел, посвященный квалификационным характеристикам должностей работников в области физической культуры и спорта <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 15 августа 2011 г. N 916н // РГ. 2011. N 260. 18 нояб.
Кроме того, в настоящее время разработаны профстандарты на спортсмена <1>, спортивного судью <2>, специалиста по антидопинговому обеспечению <3>, тренера <4>, тренера-преподавателя по адаптивной физической культуре и спорту <5> и др.
--------------------------------
<1> Приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 г. N 186н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. N 32.
<2> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
<3> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
<4> Приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 г. N 193н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. N 41.
<5> Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. N 528н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. N 4.
Следует отметить, что профессиональная деятельность тренера обладает чертами, присущими любой другой педагогической деятельности, а также специфическими особенностями, свойственными спортсменам.
Трудовой кодекс РФ относит к работодателям, заключающим трудовой договор со спортсменами и тренерами, физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц (организации). К ним, в частности, относятся спортивные федерации, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, организации дополнительного образования детей, профессиональные образовательные организации и др. <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 2.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не могут выступать работодателями.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. В ст. 63 ТК РФ предусмотрены особые условия, которые должны быть соблюдены при приеме на работу 15-летних и 14-летних подростков. В ст. 63 ТК РФ также предусмотрена возможность заключения трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет.
Тем не менее в соответствии со ст. 348.8 ТК РФ заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, допускается. Но для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:
- согласие одного из родителей (опекуна);
- разрешение органа опеки и попечительства, выданное на основании предварительного медицинского осмотра.
В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста четырнадцати лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.
Трудовой договор от имени подростка подписывается его родителем (опекуном).
На тренеров - преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, тренеров в детско-юношеском спорте при заключении трудового договора распространяются ограничения, предусмотренные ст. ст. 331 и 351.1 ТК РФ.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд. Указанная норма означает, что при заключении срочного трудового договора не будет считаться нарушением невыполнение требований ст. ст. 58, 59 ТК РФ по ограничению случаев заключения срочных трудовых договоров. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" <1> разъяснено, что многократное заключение срочных трудовых договоров со спортсменом, с тренером для выполнения одной и той же трудовой функции, допускаемое нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, само по себе не является основанием для признания срочного трудового договора со спортсменом, с тренером заключенным на неопределенный срок.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 2.
В соответствии с ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ, помимо условий, установленных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, дополнительно предусмотрены некоторые обязательные для включения в трудовой договор со спортсменом, тренером условия. К ним относятся обязанности работодателя, спортсмена и тренера.
Работодатель обязан обеспечить:
- проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
- страхование жизни и здоровья спортсмена, а также медицинское страхование в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Кроме того, работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.
Спортсмен обязан:
- соблюдать спортивный режим <1>, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
--------------------------------
<1> Под спортивным режимом судами при разрешении трудовых споров понимается не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и соблюдение личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок, установление ограничений для спортсмена, определяемых по различным критериям: соблюдения режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, выполнения физических упражнений помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем, следования нормам морали и нравственности и т.д. Наличие таких ограничений для спортсмена устанавливается судами с учетом содержания положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие ("Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 1).
- принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
- соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
- предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля.
Тренер обязан:
- принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
Стороны трудового договора, помимо обязательных, могут устанавливать и дополнительные условия. При этом условия трудового договора не могут снижать уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.
Примерный перечень дополнительных условий содержится в ст. 348.2 ТК РФ, например, о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, об обязанностях спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем, соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью, а также об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) и о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в определенных ст. 348.12 ТК РФ случаях.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Исполнение этой обязанности возложено на общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта.
Спортсмены обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинские осмотры и следовать медицинским рекомендациям. Кроме того, по просьбе спортсменов возможно прохождение ими внеочередных медицинских осмотров в соответствии с медицинскими рекомендациями. За время прохождения осмотров за спортсменами сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Медосмотры проводятся за счет средств работодателя.
Статья 348.3 ТК РФ фактически дублирует обязанность спортсмена, предусмотренную ст. 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" <1> - соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
Существуют особенности работы спортсмена, тренера по совместительству. Спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" <1>, данное ограничение применяется только в случае работы спортсмена, тренера по совместительству также в качестве спортсмена или тренера, т.е. выполнения трудовой функции спортсмена или тренера. Иная работа по совместительству не требует получения разрешения работодателя по основному месту работы.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 2.
В период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.
Одной из важнейших особенностей регулирования труда спортсменов является то, что они могут быть временно переведены с письменного согласия к другому работодателю (тогда как по общему правилу временный перевод может осуществляться только в пределах одной организации) на срок, не превышающий одного года. К тренерам указанная норма неприменима. Временный перевод спортсменов возможен лишь в следующих случаях:
- когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;
- по согласованию между первоначальным и будущим работодателями.
Таким образом, ст. 348.4 ТК РФ ограничивает право работодателя на временный перевод спортсмена. Согласно указанной статье спортсмен обязан принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, поэтому для реализации своего права на временный перевод работодателю необходимо доказать невозможность обеспечения работника работой по его трудовой функции. Важной гарантией для спортсмена является его согласие на перевод.
На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ. В этот период действие первоначально заключенного со спортсменом трудового договора приостанавливается, но течение его срока не прерывается.
В данной ситуации возникает вопрос об обеспечении спортсмена в случае его заболевания (травмы) в указанный период пособием по временной нетрудоспособности. В целом поддерживая точку зрения Н. Фиминой <1> о том, что при наступлении временной нетрудоспособности спортсмена в период его временного перевода к другому работодателю, он имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <2>, хочется отметить, что данный перевод по своей правовой природе является совместительством, поскольку спортсмен выполняет свою трудовую функцию в течение рабочего дня во время приостановления работы у другого работодателя. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться по правилам, установленным в п. 2.1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, предусматривающим, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
--------------------------------
<1> Фимина Н. Правовые последствия приостановления действия трудового договора со спортсменом // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. N 6. С. 20 - 27.
<2> Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 18.
В Кодексе не оговорено, на какую работу может быть переведен спортсмен, но в Постановлении Пленума Верховного Суда N 52 разъяснено, что при временном переводе спортсмена к другому работодателю изменение трудовой функции спортсмена, определенной первоначально заключенным трудовым договором, не допускается <1>. При этом спортсмен не должен переводиться на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, а женщины и несовершеннолетние работники - на работу с запрещенными для них условиями труда.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 2.
По соглашению сторон действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый этим соглашением.
По общему правилу, предусмотренному ст. 58 ТК РФ, если спортсмен продолжает работать по истечении срока договора, то этот трудовой договор трансформируется в договор, заключенный на неопределенный срок.
По истечении срока временного перевода и при досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме (как для работника, так и для работодателя) со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.
В соответствии со ст. 348.4 ТК РФ, если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни работодатель по месту временной работы, ни работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок.
Следует согласиться с мнением Л. Куревиной о том, что важно установить день увольнения, в который работодателю нужно будет оформить прекращение трудового договора, выдать работнику все необходимые документы и произвести расчет. Таким днем будет день, следующий за последним днем работы по срочному трудовому договору, поскольку уже на этот день срочный трудовой договор будет считаться продолженным. Например, если дата окончания срочного трудового договора - 15 сентября, то 16 сентября будет днем увольнения с первоначального места работы со всеми вытекающими последствиями <1>.
--------------------------------
<1> Куревина Л. Расторжение трудового договора. Рекомендации по оформлению // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. N 10. С. 58 - 67.
В случае временного перевода спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, к другому работодателю трудовой договор с ним по месту временной работы заключается в порядке, установленном ТК РФ для заключения трудовых договоров с работниками соответствующего возраста (ч. 6 ст. 348.8 ТК РФ).
Работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в следующих случаях:
1) спортивной дисквалификации спортсмена;
2) требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.
Спортивная дисквалификация спортсмена - спортивная санкция в виде отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется в соответствии с установленной компетенцией международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта, общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или соответствующей профессиональной спортивной лигой за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, иными организаторами спортивных соревнований (ст. 2 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Допинг-контроль осуществляется в соответствии с Кодексом ВАДА, Международными стандартами ВАДА, правилами международных спортивных федераций, положениями (регламентами) спортивных мероприятий, а также антидопинговыми правилами и/или требованиями общероссийской антидопинговой организации <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минспорттуризма РФ от 13 мая 2009 г. N 293 "Об утверждении Порядка проведения допинг-контроля" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 40.
На основании ст. 26.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" была создана Общероссийская антидопинговая организация (РУСАДА). Общероссийские антидопинговые правила утверждены Приказом Минспорта России от 9 августа 2016 г. N 947 <1>, во II главе которых перечислены обстоятельства и действия, которые определяются как нарушение антидопинговых Правил. К ним, в частности, относятся наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена; использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода; уклонение, отказ или неявка спортсмена на процедуру сдачи проб и др.
--------------------------------
<1> Сборник официальных документов и материалов Министерства спорта РФ. 2016. N 8.
Конкретная процедура дисквалификации и сроки привлечения спортсмена к ответственности устанавливаются спортивными федерациями самостоятельно. Местные и региональные спортивные федерации не имеют права отстранять спортсменов от участия в спортивных соревнованиях.
В отношении второго основания отстранения спортсмена от работы следует заметить, что общероссийские спортивные федерации вправе сами разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации) <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 2 ст. 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
Так, в Правила вида спорта "шахматы", утв. Приказом Минспорта России от 30 декабря 2014 г. N 1093 <1>, включены следующие разделы: Правила игры, Правила соревнований по спортивным дисциплинам, включенным во Второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (шахматы, быстрые шахматы, блиц, шахматы - командные соревнования, шахматная композиция, заочные шахматы), Правила проведения соревнований (турнирные правила), Правила применения дополнительных показателей. Однако ни порядка отстранения, ни указания на то, какие нарушения могут его повлечь, в них не указано. Соответственно, в целом можно констатировать, что среди двух оснований отстранения спортсмена от работы фактически применяется лишь одно - дисквалификация. Следует также обратить внимание на то, что в п. 2 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ речь идет даже не о нарушении требований общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, а просто о требованиях. Соответственно, во-первых, редакция п. 2 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ должна быть изменена, а во-вторых, ее необходимо дополнить указанием на то, что отстранение в этом случае возможно лишь в случаях, четко определенных в Правилах. Представляется, что нарушение требований является дисциплинарным проступком и возможно лишь при соблюдении правил, установленных ст. 193 ТК РФ.
--------------------------------
<1> "".
Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. Причем при невыполнении части своих трудовых обязанностей по участию в спортивных соревнованиях, даже учитывая вину и уровень недостаточной квалификации спортсмена, работодатель не вправе применять к такому работнику нормы ст. 155 ТК (оплата труда при невыполнении норм труда (должностных обязанностей) и ст. 157 ТК (оплата времени простоя).
Работодатель обязан выплачивать спортсмену заработную плату в полном объеме и обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.
Следует помнить о том, что законодатель ограничивает спортсмена в работе только в части участия в соревнованиях. Между тем выполнять учебно-тренировочную нагрузку спортсмен обязан. При неисполнении этой обязанности к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание наряду с другими видами наказаний.
Статьей 348.6 ТК РФ предусмотрено направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации.
В соответствии со ст. 348.10 ТК РФ невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена.
Статьей 348.11 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания расторжения трудового договора со спортсменами:
1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;
2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.
Поскольку спортивная дисквалификация в основном связана с нарушением антидопинговых правил, представляется целесообразным объединить два указанных основания прекращения трудового договора в одно. Однако дисквалификация возможна не только за нарушение антидопинговых правил. В некоторых видах спорта приняты соответствующие дисциплинарные регламенты, конкретизирующие случаи применения дисквалификации к спортсменам. Так, согласно п. 4 ст. 17 Дисциплинарного регламента возможна пожизненная дисквалификация игроков за организацию договорных матчей <1>.
--------------------------------
<1> Утвержден Постановлением Бюро Исполкома Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" от 23 декабря 2010 г. N 65/2 // http://www.rfs.ru/.
Характер этого вида санкций заключается в ограничении и лишении спортсмена субъективных прав и обязанностей, включая не только право на участие в соревнованиях, но и право на подготовку к ним.
Расторжение трудового договора, предусмотренное ст. 348.11 ТК РФ, осуществляется с соблюдением процедуры, установленной ст. 193 ТК РФ.
К спортсменам могут быть применимы общие основания прекращения трудового договора. В связи с чем необходимо обратить внимание на специфику расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Нельзя не согласиться с мнением О.А. Шевченко о том, что применительно к труду спортсменов выявление несоответствия его профессиональных навыков требованиям, предъявляемым работодателем, не всегда является основанием для расторжения с таким спортсменом трудового договора. Так как аттестация прежде всего служит показателем для работодателя - спортивного клуба, каких результатов возможно ожидать от спортсмена.
Обоснованно утверждая, что аттестация работников в области физической культуры и спорта должна включать в себя также комплексную оценку знаний по охране труда, по оказанию первой медицинской помощи, требований техники безопасности, правил соревнований и т.п., О.А. Шевченко указывает, что сущностью аттестации для спортсменов является не только оценка причин неисполнения или ненадлежащего исполнения ими трудовых обязанностей в связи с уровнем профессионализма, но и предупреждение возможного нарушения здоровья, получения травм, несоблюдения правил безопасности по причинам недостаточной квалификации. Аттестация здесь выполняет прогностическую функцию, хотя вывод аттестационной комиссии о несоответствии работника не означает, что впоследствии этот спортсмен не достигнет определенных положительных результатов на соревнованиях <1>.
--------------------------------
<1> Шевченко О.А. Аттестация как одна из форм определения профессионального мастерства спортсменов // Материалы международной научно-практической конференции "Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения" / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2009. С. 203 - 207.
По своей инициативе спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц (возникает вопрос, является ли подобное изъятие из общей нормы о двухнедельном сроке предупреждения обоснованным), за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.
Срок предупреждения может быть увеличен, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для отдельных категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные
