Расширение компетенции общего собрания акционеров
(участников) совместного предприятия
7.219. Здесь также необходимо отметить, что действующее российское законодательство (п. 3 ст. 48 ФЗ "Об АО") запрещает расширять компетенцию общего собрания акционеров публичного акционерного обществ за счет вопросов, не отнесенных к его компетенции законодательством. Таким образом, участники СП в организационно-правовой форме публичного акционерного общества при согласовании компетенции общего собрания акционеров будут вынуждены жестко придерживаться предусмотренных ст. 48 ФЗ "Об АО" правил, в частности они не смогут передать часть вопросов компетенции совета директоров или коллегиального исполнительного органа общества в пользу его общего собрания акционеров. Основываясь на этом, компетенция общего собрания акционеров СП, созданного в организационно-правовой форме публичного акционерного общества, будет целиком и полностью повторять предусмотренную ФЗ "Об АО" компетенцию данного органа управления (см. также разд. 7.215 выше).
7.220. В отношении непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью запрет расширения компетенции общего собрания акционеров (участников) за счет дополнительных вопросов законодательством не предусмотрен. В этой связи участники СП, сформированного на базе непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, относительно свободны при согласовании компетенции общего собрания акционеров (участников): они вправе, во-первых, как указывалось выше, передать часть предусмотренных законодательством (п. 1 ст. 48 ФЗ "Об АО" и п. 2 ст. 33 ФЗ "Об ООО) вопросов компетенции общего собрания акционеров (участников) в компетенцию совета директоров или правления; во-вторых, расширить компетенцию общего собрания акционеров (участников) за счет отнесения к ней дополнительных вопросов (включая вопросы, связанные с предварительным одобрением определенных сделок СП). К дополнительным вопросам, за счет которых участники СП могут расширить компетенцию общего собрания акционеров (участников) непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью (в дополнение к предусмотренной ФЗ "Об АО" и ФЗ "Об ООО" базовой компетенции общего собрания акционеров (участников)), относится, например:
(i) одобрение совершаемых обществом сделок, стоимость предмета которых превышает [-] руб.;
(ii) одобрение совершаемых обществом сделок с недвижимым имуществом;
(iii) одобрение совершаемых обществом сделок с объектами интеллектуальной собственности (кроме приобретения обществом лицензий на программное обеспечение стоимостью не более [-] руб.);
(iv) одобрение приобретения обществом участия в уставном капитале каких-либо юридических лиц (включая вновь создаваемые юридические лица), прекращение участия общества в уставном капитале каких-либо юридических лиц;
(v) одобрение совершаемых обществом сделок с принадлежащими обществу акциями, долями в уставном капитале каких-либо юридических лиц;
(vi) утверждение учетной политики общества, внесение изменений в учетную политику общества;
(vii) одобрение совершаемых обществом сделок с ценными бумагами;
(viii) одобрение заключения обществом в качестве заимодавца или заемщика кредитных соглашений или соглашений о займе;
(ix) одобрение предоставления обществом обеспечения по обязательствам каких-либо третьих лиц (за исключением дочерних компаний общества);
(x) увеличение фонда оплаты труда общества более чем на [-]%;
(xi) одобрение найма обществом сотрудников, общий размер вознаграждения которых в год превышает [-] руб., одобрение прекращения трудовых отношений с указанными сотрудниками;
(xii) инициирование обществом судебных разбирательств, если стоимость предмета иска превышает [-] руб., принятие решений по основным процессуальным действиям общества в рамках судебного разбирательства, если стоимость предмета иска превышает [-] руб. (включая подачу встречного иска, отказ от иска, заключение мирового соглашения и пр.);
(xiii) одобрение назначения [финансового директора, главного бухгалтера, технического директора, главного инженера, директора по инвестициям, заместителей генерального директора, руководителя департамента закупок, руководителя департамента продаж, руководителя юридического департамента] <1>, одобрение прекращения трудовых отношений с указанными сотрудниками, одобрение изменений, вносимых в трудовые договоры с указанными лицами;
(xiv) одобрение совершаемых обществом сделок, контрагентами общества по которым являются акционеры (участники) общества или их аффилированные лица;
(xv) утверждение годового бюджета общества, утверждение годового бизнес-плана общества, внесение изменений в годовой бюджет и бизнес-план общества;
(xvi) одобрение инструкции по голосованию общества в качестве акционера (участника) дочерних компаний общества;
(xvii) одобрение инструкции в отношении голосования генерального директора и иных должностных лиц общества в качестве членов органов управления (кроме общего собрания акционеров (участников)) дочерних компаний общества.
--------------------------------
<1> Перечень конкретных штатных единиц подлежит согласованию партнерами по СП, но очень часто включает перечисленные нами позиции.
Все перечисленные выше вопросы компетенции общего собрания акционеров (участников) ориентированы на осуществление контроля участников СП за деятельностью его генерального директора. До совершения соответствующих сделок (действий) генеральному директору необходимо будет получить предварительное одобрение общего собрания акционеров (участников) общества. Приведенный выше перечень вопросов может быть использован применительно к СП в организационно-правовой форме как общества с ограниченной ответственностью, так и непубличного акционерного общества.
7.221. Обращаем внимание на то, что в случае формирования в СП совета директоров или коллегиального исполнительного органа часть указанных выше вопросов компетенции может быть передана данным органам управления. С другой стороны, если в СП в организационно-правовой форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью не будут сформированы совет директоров и коллегиальный исполнительный орган, в компетенцию общего собрания акционеров (участников), скорее всего, войдут большинство из перечисленных выше вопросов. В этом случае общее собрание акционеров (участников), принимая на себя полномочия совета директоров (и, возможно, правления), напрямую выполняет функции по контролю за деятельностью генерального директора общества, в том числе в части предварительного одобрения сделок, перечень которых устанавливается в корпоративном договоре и уставе СП.
